武漢城市圈利用外資現(xiàn)狀的分析與對(duì)策探討

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1、武漢城市圈利用外資現(xiàn)狀的分析與對(duì)策探討　　摘要：本文以孝感市為樣本，對(duì)武漢城市圈利用外資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過(guò)孝感市199～2012年的實(shí)際利用外資額，對(duì)孝感市利用外資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行量化分析，總結(jié)孝感在利用外資中存在的不足，并基于其現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以實(shí)現(xiàn)利用外資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)?！　￡P(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用外資；良性互動(dòng)　　一、孝感市利用外資的現(xiàn)狀　?。ㄒ唬├猛赓Y規(guī)模不斷擴(kuò)大、總量持續(xù)增長(zhǎng)　　2012年，孝感市實(shí)際利用外商直接投資達(dá)23773萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)186%，完成全年指導(dǎo)目標(biāo)23億美元的1034%，可見孝感市利用外資的總規(guī)模不

2、斷擴(kuò)大。從199年到2012年，孝感市逐步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，實(shí)際利用外資呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)之勢(shì)，據(jù)圖一可知，從199年的1660萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2012年的23773萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了1332%，年均增長(zhǎng)率為493%。而同期湖北省的實(shí)際利用外資情況是從623億美元增長(zhǎng)到666億美元，增長(zhǎng)了809%，年均增長(zhǎng)率為167%，可見在199年至2012年期間，孝感市實(shí)際利用外資的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖北省實(shí)際利用外資的增速?！　。ǘ┩赓Y流向的產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域分布不均　　外商對(duì)孝感投資的領(lǐng)域比較狹小，投向第二產(chǎn)業(yè)的外資過(guò)于集中。以2011年為例，孝感實(shí)際利用外

3、資額為20044萬(wàn)美元，流向第二產(chǎn)業(yè)的外資高達(dá)13178萬(wàn)美元，占到外資總額的68%，并且集中流向制造業(yè)，而流入第三產(chǎn)業(yè)的只有133萬(wàn)美元，僅占外資總額的26%；2012年，投向第二產(chǎn)業(yè)的外資額高達(dá)2022萬(wàn)美元，占全市實(shí)際利用外資總額的8%；其次為第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)際利用外資2128萬(wàn)美元，占外資總額的9%?！　⊥馍掏顿Y企業(yè)在孝感市的地區(qū)分布也極不均衡，以2011年的工業(yè)企業(yè)為例，落戶孝感市的外商投資企業(yè)共31家，而分布在孝南區(qū)的就有9家、應(yīng)城市6家、開發(fā)區(qū)家、云夢(mèng)縣3家、大悟縣和安陸市各2家，孝昌縣沒有外商投資的工業(yè)企業(yè)，外商投資在地理位置上呈現(xiàn)“

4、南多北少”的局面。從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，外商投資企業(yè)在漢川市和孝南區(qū)兩地的工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到了289647萬(wàn)元和2182631萬(wàn)元，而大悟縣和安陸市分別只有91724萬(wàn)元、86238萬(wàn)元，安陸市與漢川市相差336倍。　?。ㄈ┩顿Y方式形式固定，獨(dú)資化突顯　　表1是200～2011年孝感市實(shí)際使用外資凈額分布情況，可以看出，使用外資的形式主要是外商直接投資和加工裝配兩種形式，而加工裝配的比重一直走低。外商直接投資是以控制經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心的一種基本國(guó)際投資形式，具體表現(xiàn)為“三資企業(yè)”。其中，外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在孝感長(zhǎng)期“一枝獨(dú)秀”，200～2011年，外商獨(dú)資

5、企業(yè)分別占到外商直接投資的88%、1%、60%、67%、68%、87%、77%，外資獨(dú)資化突顯。這意味著國(guó)內(nèi)無(wú)法有效從獨(dú)資企業(yè)中形成資本所得，會(huì)影響到資本密集型行業(yè)；獨(dú)資化易造成跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)本土企業(yè)還存在擠出效應(yīng)；甚至?xí)种票就疗髽I(yè)的創(chuàng)新，這一系列的負(fù)面影響與孝感市引進(jìn)外資的初衷是有悖的。　　表1實(shí)際使用外資投資金額　　注：資料來(lái)源《2011年孝感市統(tǒng)計(jì)年鑒》　　二、孝感市利用外資發(fā)展現(xiàn)狀的歷史因素與現(xiàn)實(shí)成因　　（一）歷史成因　　在1992年小平同志南巡講話以后，改革開放逐步向內(nèi)陸推進(jìn)，武漢城市圈才放開招商引資的步伐，而1993～19

6、9年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)在推行國(guó)有企業(yè)改革，引用外資的力度不大。如圖一所示：受1997～1998年的亞洲金融危機(jī)和1998年特大洪災(zāi)的影響，外資風(fēng)險(xiǎn)加大，導(dǎo)致了孝感引用外資波動(dòng)；2001年加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，孝感引用外資才穩(wěn)步增長(zhǎng)。　　除受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響外，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)開放程度都影響著引資進(jìn)程，特別是在早期，孝感對(duì)外資的認(rèn)識(shí)存在局限，沒有充分認(rèn)識(shí)到外資帶來(lái)的紅利，招商引資的力度不夠，相比東部沿海地區(qū)，孝感引用外資規(guī)模較小且發(fā)展較緩?！　。ǘ┈F(xiàn)實(shí)成因　　綜合歷史和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，雖說(shuō)武漢城市圈內(nèi)各大城市間形成了產(chǎn)業(yè)分工，

7、但產(chǎn)業(yè)分工相似度較高，并且各大城市的交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異不大，都競(jìng)相承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)外資的需求旺盛。武漢市在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力素質(zhì)、社會(huì)文化環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平等方面都具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。以2011年為例，武漢市的實(shí)際外商直接投資達(dá)到274731億美元，其次是黃石市的32604億美元，孝感市排名第三達(dá)到20044億美元，分別占到圈內(nèi)實(shí)際外商直接投資總額的74%、87%和4%。孝感的各縣市的區(qū)位特色不同，引資能力差異很大。位于孝感市南隅的漢川市，與武漢市東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)毗鄰，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，是“中國(guó)最具投資潛力中小城市”之一；被譽(yù)為“中華膏都鹽?！钡?/p>

8、應(yīng)城市，是一座新興的工礦城市，因資源豐富，引資能力優(yōu)勢(shì)明顯；而位于孝感北部的孝昌，地處大別山南麓，以丘陵山地為主，區(qū)位條件相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)