地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

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1、地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱：《教師職業(yè)心理健康規(guī)范》（征求意見稿）起草單位：陜西時代心理智能開發(fā)科技有限責(zé)任公司編制時間：二○一五年五月地方標(biāo)準(zhǔn)教師職業(yè)心理健康規(guī)范（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）引言在我國，教師任職實行教師資格制度。該制度的法律法規(guī)、政策依據(jù)主要有：《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）》。根據(jù)以上法律法規(guī)，中國公民在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，必須依法取得教師資格。目前，在中國大陸地區(qū)獲取教師資格的途徑主要是申請者參加由國務(wù)院教育行政部門以及縣

2、級以上地方人民政府教育行政部門組織的教師資格認定考試。教師資格考試分為：筆試、試講、面試。筆試部分的必考科目為普通話、教育學(xué)、教育心理學(xué)。獲得三科必考科目的合格證后，可進入由各地教育行政部門組織進行的“試講＋面試”環(huán)節(jié)。以上考試合格者，可獲得教師資格證，從事教育教學(xué)工作。通常，在我國大陸地區(qū)，考取教師資格證需要通過教育心理學(xué)、教育政策與法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范的相關(guān)考試，但是，這些考試是以相關(guān)理論知識的考察為主，并不是對教師資格申請者的心理健康狀況的直接考察。在主要的法律法規(guī)中，缺乏對教師資格申請者心理健康水平的明確要求。而近年來，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等

3、媒體報道的在職教師違反教育法律法規(guī)的現(xiàn)象屢見不鮮，這些既違法又違背教師職業(yè)道德規(guī)范的行為主要包括四類：（1）教師侵犯學(xué)生的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、受教育權(quán)。主要包括的現(xiàn)象有：體罰導(dǎo)致受傷或死亡或自殺、學(xué)生受處罰離開學(xué)校后發(fā)生事故、健康照顧不力等，以及隨之造成的學(xué)生不能正常接受學(xué)校教育等。（2）教師侵犯學(xué)生的性權(quán)利。主要包括的現(xiàn)象有：教師猥褻、強奸學(xué)生以及逼迫、誘騙學(xué)生賣淫等。（3）侵犯學(xué)生的財產(chǎn)所有權(quán)。主要包括的現(xiàn)象有：教師利用身份之便無故沒收學(xué)生財物、詐騙學(xué)生及其家長財產(chǎn)、利用學(xué)生謀取非法利益等。（4）侵犯學(xué)生的隱私權(quán)、自主選擇權(quán)等。主要包括的現(xiàn)象有

4、：教師翻看學(xué)生手機短信或照片、偷看日記、涂改學(xué)生志愿、唆使犯罪等等。這些行為背后反映出的是部分在職教師不健康的心理狀態(tài)，以及部分在職教師有關(guān)教育心理學(xué)理論與實踐的嚴(yán)重脫節(jié)。這些教師自身在心理健康方面存在的問題直接導(dǎo)致了對學(xué)生的傷害，甚至影響了學(xué)生一生的發(fā)展，并給學(xué)生家長和社會造成了不可彌補的創(chuàng)傷，嚴(yán)重損害了教師職業(yè)的社會聲譽。因此，對教師心理健康水平進行直接考察，建立我國教師職業(yè)心理健康標(biāo)準(zhǔn)既非常必要，又非常迫切。本標(biāo)準(zhǔn)對于幼兒園和中、小學(xué)教師的職業(yè)心理健康必備要求進行了規(guī)定，其貫徹施行將使我國教師職業(yè)資格的認定更加全面和深入，對于提高我國教師從業(yè)人員

5、的整體素質(zhì)具有重要意義：（1）為進一步完善幼兒園和中、小學(xué)教師的選拔標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)的參考依據(jù)，促進我國幼兒、中小學(xué)教育行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展；（2）規(guī)范教師職業(yè)行為，提高教師從業(yè)服務(wù)水平，為學(xué)生提供良好的教育環(huán)境和氛圍；（3）為幼兒園和中、小學(xué)教師心理健康培訓(xùn)提供科學(xué)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國教師在職心理健康培訓(xùn)的統(tǒng)一性和規(guī)范性；（4）為政府及相關(guān)部門對幼兒園、中小學(xué)教育心理健康發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)督和評估提供參考依據(jù)。（二）任務(wù)來源根據(jù)陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陜質(zhì)監(jiān)標(biāo)〔2013〕6號《關(guān)于下達2013年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》的要求，制定《教師職業(yè)心理健康規(guī)范》地方

6、標(biāo)準(zhǔn)，項目編號為SDBXM059-2013，本標(biāo)準(zhǔn)由陜西省教育廳歸口。（三）起草單位起草單位：陜西時代心理智能開發(fā)科技有限責(zé)任公司（四）主要工作過程自任務(wù)下達后，陜西時代心理智能開發(fā)科技有限責(zé)任公司成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組工作組，明確了工作指導(dǎo)思想，制定了工作原則，確定了起草組成員和任務(wù)分工。起草組首先搜集國內(nèi)外教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻及法律法規(guī)材料，組織人員檢索互聯(lián)網(wǎng)上2007年至2012年相關(guān)媒介（如電子版報紙、實名制社交網(wǎng)站、貼吧、論壇、博客等）公布、張貼、宣傳的有關(guān)教師的所有負面事件報道，整理個案資料近18萬字，形成檢索資料庫。第二步，聘請國內(nèi)在教育和心理

7、健康問題上專長突出的權(quán)威心理學(xué)專家組建研究團隊，在參考教師法等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)資料庫內(nèi)容，對所有教師負面事件中所反映出的心理健康問題，由權(quán)威心理學(xué)家進行分類、編碼和排序。經(jīng)過系統(tǒng)提取、凝練，將相關(guān)問題概念化，形成我國教師職業(yè)心理健康標(biāo)準(zhǔn)初步框架。第三步，系統(tǒng)進行教師、學(xué)生、學(xué)生家長、教育行政管理人員的深度訪談，了解他們從不同視角對教師職業(yè)的健康狀態(tài)和行為模式的理解與期待。通過對教師、學(xué)生、學(xué)生家長和教育行政管理人員訪談數(shù)據(jù)的深度分析，搜集了教育教學(xué)工作中普遍存在的教師違法違規(guī)行為事件、教師對學(xué)生造成傷害的行為事件，以及優(yōu)秀教師的典型行為事件，

8、建立了110萬字的訪談資料數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)之上，對初步框架做進一步補充與完善工作，并最終系統(tǒng)建