勞動爭議調(diào)解仲裁法論文

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1、勞動爭議調(diào)解仲裁法論文：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在實踐中的優(yōu)點與不足［摘要］《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》迄今為止已經(jīng)實施將近三年了，本文試圖從該法實施的效果中總結(jié)出它的優(yōu)點與不足，以期能夠揚長避短，不斷完善我國的勞動爭議處理制度。［關(guān)鍵詞］勞動爭議；調(diào)解；仲裁；一裁終局一、勞動爭議的概念勞動爭議也稱勞動糾紛，在非公有制企業(yè)和資本主義國家中，勞動爭議又被稱為勞資爭議或勞資糾紛。現(xiàn)實生活中，勞動者與用人單位發(fā)生的糾紛十分普遍，如何界定勞動爭議的內(nèi)涵和范圍，關(guān)系到勞動者與用人單位能夠在多大范圍內(nèi)依照法律規(guī)定的程序解決糾紛，關(guān)系到雙方的合法權(quán)益是否能夠受到勞動法律的保

2、護。所謂勞動爭議，從廣義上是指用人單位和勞動者因勞動關(guān)系所發(fā)生的一切糾紛；從狹義上是指用人單位和勞動者或工會因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利或履行勞動義務(wù)發(fā)生的糾紛。［1］勞動爭議不同于民事爭議，用人單位和勞動者雙方存在管理和被管理關(guān)系，雙方并不是處于平等主體的地位，因此需要有專門的法律來對此進行規(guī)定。2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》。這是繼勞動合同法之后又一部保障勞動關(guān)系的重要法律。2008年5月1日起該部法律正式生效施行，實施兩年來，該法彌補了我國勞動爭議處理關(guān)系中的一些缺陷，完善了我國勞動爭議處理的相關(guān)制度，

3、但同時在實踐的過程中仍然有一些不足之處，需要我們?nèi)ジ倪M。二、《調(diào)解仲裁法》的優(yōu)點（一）勞動爭議事項的范圍得到了擴大《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條規(guī)定：“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動爭議：1.因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議：2.因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議：3.因發(fā)行勞動合同發(fā)生的爭議：4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當依照本條例處理的其他勞動爭議。”[2］《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在此基礎(chǔ)上，將勞動爭議事項擴大為六項，將因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議和因工作時間、休息休假、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償

4、金等發(fā)生的爭議也納入了勞動爭議解決的范圍，從而有利于勞動爭議的依法公正解決，保護當事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。自《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施以來，我國勞動爭議案件數(shù)量大幅度上升，爭議案件日趨復雜，爭議內(nèi)容日益多樣化，人們的維權(quán)意識得到了顯著提高。（二）部分爭議案件可實行“一裁終決”節(jié)約了訴訟資源《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定：“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：1.追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議：2.因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、

5、社會保險等方面發(fā)生的爭議?！痹摲▽嵤┲?，我國勞動爭議機制為“一裁二審”制度，即仲裁裁決之后，一方不服便可進入訴訟程序［3］這樣帶來的后果是某些用人單位便在“一裁二審”上做文章：勞動仲裁敗訴了，向法院起訴，一審敗訴了申請二審。據(jù)資料顯示，在勞動爭議中，用人單位完全勝訴的案件不到20%。他們明知自己會敗訴，仍然起訴，利用合法程序，惡意拖延時間，使勞動者的合法權(quán)益受到實際的損害，導致勞動者被拖進“馬拉松”式的訴訟，就算最后打贏了官司，生活也基本被拖垮了。[4］該法的實施可以快速處理，減少程序濫用現(xiàn)象。實踐中這兩類案件所占比例較高，對勞動者的權(quán)益影響比較直接，切實降低了勞

6、動者的維權(quán)成本。（三）申請仲裁時效的延長，有利于勞動者更好的維權(quán)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款明確規(guī)定：勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。該法實施以前社會上普遍反應(yīng)60天的申請仲裁時效太短，稍一疏忽就會錯過，很容易因時效已過而使自己的正當權(quán)益保護無門。該法在原有60天的基礎(chǔ)上增加到一年，實踐中確實為勞動者帶來了更多的便利，同時第二、三、四款還規(guī)定了時效中斷、中止制度，以及對勞動者追索勞動報酬的爭議時效作了特別規(guī)定：勞動關(guān)系存續(xù)期間，追討拖欠的工資不受仲裁時效的限制，當解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當自勞

7、動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出，從而使申請仲裁時效制度得到了最大程度的完善。[5］（四）勞動爭議仲裁不收費，照顧了弱勢群體《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施以前，當事人申請仲裁，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納仲裁費。沒有爭議金額的案件大多按固定標準收取幾百元，有爭議金額的則按比例收費。[6］申請人在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納仲裁費的，按撤回申請?zhí)幚?。該法第五十三條明確規(guī)定：“勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。”該法實施兩年來，確實對眾多作為弱勢群體的勞動者來講，降低了不少的維權(quán)成本。三、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施中的不足（一）調(diào)解仍未發(fā)揮出其實質(zhì)性的作用《勞動爭