廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃

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1、廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）朝天區(qū)人民政府二〇一二年十二月廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）朝天區(qū)人民政府二〇一二年十二月廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）規(guī)劃編制單位：朝天區(qū)人民政府組織編制單位：廣元市國土資源局朝天區(qū)分局技術(shù)編制單位：四川金土地實業(yè)有限公司編制日期：二〇一二年十二月目錄第一章前言1第一節(jié)規(guī)劃目的1第二節(jié)規(guī)劃任務(wù)1第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)2第四節(jié)規(guī)劃范圍及期限4第二章規(guī)劃背景5第一節(jié)區(qū)域概況5第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析8第三節(jié)土地整治要求10第四節(jié)土地整治面臨的機遇和挑戰(zhàn)11第三章土地整治潛力分析15第一節(jié)農(nóng)用地整治潛力

2、15第二節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力18第三節(jié)宜耕后備土地開發(fā)潛力20第四章土地整治原則和目標(biāo)22第一節(jié)土地整治原則22第二節(jié)土地整治分區(qū)22第三節(jié)土地整治目標(biāo)24第五章土地整治任務(wù)安排25第一節(jié)土地整治任務(wù)25第二節(jié)農(nóng)用地整治與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25第三節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整治28第四節(jié)宜耕后備土地開發(fā)29第五節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)29第六章土地整治項目安排31第一節(jié)土地整治項目安排31第二節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目安排32第三節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排32第四節(jié)宜耕后備土地開發(fā)35第七章投資與效益分析36第一節(jié)投資規(guī)模36第二節(jié)籌資分析38第三節(jié)效益分析38第八章規(guī)劃實施保障措施4150第

3、一節(jié)行政措施41第二節(jié)技術(shù)措施42第三節(jié)實施保障措施43附表：47表1朝天區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表47表2朝天區(qū)土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表48表3朝天區(qū)土地整治規(guī)劃指標(biāo)分解表49表4朝天區(qū)土地整治潛力匯總表50表5朝天區(qū)土地整治項目表51表6朝天區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目表6550廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）第一章前言第一節(jié)規(guī)劃目的為了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重，依據(jù)朝天區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的方針，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點區(qū)域和重點項目，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛

4、鉤布局安排，確保田、水、路、村綜合整治取得明顯成效，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化；落實補充耕地任務(wù)，堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一；推進(jìn)散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高；農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施逐步完善，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。第二節(jié)規(guī)劃任務(wù)一、評價上一輪規(guī)劃實施情況客觀評價朝天區(qū)上一輪土地整治規(guī)劃實施情況，全面總結(jié)取得的成效、經(jīng)驗和存在的問題；調(diào)研朝天區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤工作情況，提出有序推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村土地整治工作的意見和措施。二、深入分析土地整治潛力以朝天區(qū)第二次全國土地利

5、用調(diào)查和2010土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土地整治規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查工作，全面分析測算朝天區(qū)土地整治潛力，重點是土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件，以及空間分布等。50廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）三、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)研究提出規(guī)劃期間朝天區(qū)土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則，確定推進(jìn)土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，落實農(nóng)民集中居住區(qū)的位置及面積四、確定土地整治重點布局安排科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點項目，結(jié)合朝天區(qū)農(nóng)用地和建設(shè)用地整治潛力分布情況確定土地整治的重點區(qū)域及重點項目。五、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)按照“一張

6、圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與朝天區(qū)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。六、制定保障規(guī)劃實施的政策措施綜合運用經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段，重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)1、《中華人民共和國土地管理法》2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》二、國家政策150廣元市朝天區(qū)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（2006年中央一號文件）2、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)

7、格土地管理的決定》（國發(fā)﹝2004﹞28號）3、《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發(fā)﹝2005﹞207號）4、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》（國土資發(fā)﹝2008﹞176號）5、國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國土資發(fā)﹝2009﹞168號）6、國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)﹝2010﹞47號）7、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)﹝2010﹞16