堅定信念迎難而上

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1、堅定信念迎難而上為農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航晉心海（2010年3月2日）同志們：今天會議的主要任務(wù)就是傳達(dá)全國農(nóng)機監(jiān)理站長會議以及全省農(nóng)機化工作會議精神，全面總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理形勢，部署今年的工作任務(wù)。今天上午，項局長做了重要講話，對我省農(nóng)機監(jiān)理工作給予了充分肯定，并提出明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。今年是省監(jiān)理總站成立二十周年，所以我們有必要總結(jié)和回顧這20年來我們安徽農(nóng)機監(jiān)理所經(jīng)歷的一切和過程，以及全體監(jiān)理同仁為之而付出的艱辛和努力，以此來激發(fā)我們的斗志，堅定我們?yōu)檗r(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的美好未來繼續(xù)拼搏的信念。一、改革發(fā)展2

2、0年歷程追溯安徽農(nóng)機監(jiān)理工作已有三十多年的歷史，特別是90年安徽省農(nóng)機安全監(jiān)理總站成立以后，農(nóng)機安全監(jiān)理工作在探索、改革中前進(jìn)，在克服內(nèi)外困難中發(fā)展，在排除各種干擾紛爭中工作，開創(chuàng)了監(jiān)理工作的新局面?？傉境闪?023年來，全省各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門緊緊圍繞我省農(nóng)機化發(fā)展的特點和管理工作的重點，堅持以預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為中心，以人為本、規(guī)范管理、求真務(wù)實、依法管機、創(chuàng)新思路，真抓實干，我省農(nóng)機監(jiān)理工作逐步發(fā)展壯大。23（一）初步發(fā)展階段（1978-1991）。1975年9月，安徽省農(nóng)機局成立并制定頒發(fā)了《安徽省農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理實施細(xì)則》，

3、農(nóng)機部門開始開展拖拉機技術(shù)檢驗、核發(fā)牌證以及安全監(jiān)督檢查工作，1976年，省農(nóng)機局、交通局、公安局聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于拖拉機監(jiān)理工作的聯(lián)合通知》，明確要求各級農(nóng)機主管部門設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)20馬力以下拖拉機的檢審、考核、牌證核發(fā)、事故處理，并接受交通部門委托，代辦20馬力以上輪式拖拉機的監(jiān)理工作。改革開放后，隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)機監(jiān)理工作提出了新的要求。1981年10月，國家農(nóng)業(yè)機械部制定并頒發(fā)了《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章》，對農(nóng)用拖拉機及駕駛員的檢驗、考核、牌證核發(fā)、事故處理都作出了詳細(xì)的規(guī)定。1982年1月，農(nóng)業(yè)機械部又對農(nóng)用拖拉機駕

4、駛證、行駛證、農(nóng)機監(jiān)理證等作了統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一規(guī)格的要求。同年9月，安徽省人民政府頒發(fā)了《關(guān)于交通安全管理分工問題的規(guī)定》，肯定了從1976年以來形成的拖拉機安全監(jiān)理分工辦法。從此，全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作逐步走上正軌，步入發(fā)展階段，農(nóng)機事故逐年下降。1986年，安徽省農(nóng)機監(jiān)理工作范圍從拖拉機擴大到農(nóng)用固定動力機械及其他配套農(nóng)機具，并對操作手進(jìn)行了考核發(fā)證工作。1988年3月9日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國道路交通管理條例》，對上道路行駛的專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核、核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證等項工作，公安機關(guān)可以委托農(nóng)業(yè)

5、（農(nóng)機）部門負(fù)責(zé)，并有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從此我省農(nóng)機就委托工作與公安開始了近2年的艱苦談判。（二）持續(xù)健康發(fā)展階段（1991-1997）。1990年10月，安徽省農(nóng)機安全監(jiān)理總站經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立，1991年7月，正式掛牌開始工作，同年8月，省總站即與交警總隊聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于換發(fā)農(nóng)用拖拉機道路行駛牌證的通知》，由農(nóng)機監(jiān)理部門換發(fā)全國統(tǒng)一的上道路拖拉機“八六”式牌證，委托工作全面實施，農(nóng)機監(jiān)理工作邁出了堅定的第一步。1993年7月安徽省政府頒布《安徽省農(nóng)業(yè)機械安全管理及事故處理辦法》，以此為中心，在集中全省監(jiān)理工作經(jīng)驗和全體人員智慧的基礎(chǔ)上，先后制定了《安徽省農(nóng)機事故

6、處理程序的規(guī)定》、《安徽省農(nóng)機安全管理處罰程序的規(guī)定》和《安徽省拖拉機駕駛員考試辦法》等配套性政策，基本構(gòu)筑了農(nóng)機安全管理的法律法規(guī)框架，標(biāo)志著我省農(nóng)機安全管理初步進(jìn)入一個以法管機的新階段。為加強我省農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，1996年6月制定了《安徽省農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，為鼓勵我省監(jiān)理系統(tǒng)爭優(yōu)創(chuàng)先，在全省掀起“23比、學(xué)、趕、幫、超”的工作熱情，省總站又制定了《安徽省農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)“雙十佳”達(dá)標(biāo)條件和評比辦法的通知》，率先在全國開展了“十佳農(nóng)機監(jiān)理站”和“十佳農(nóng)機監(jiān)理員”的達(dá)標(biāo)評比活動，這項活動一直延續(xù)至今。1997年2月省政府79號令《安徽省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督

7、管理辦法》的出臺以及《安徽省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》和《安徽省農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》的制定，標(biāo)志著我省農(nóng)機監(jiān)理工作面臨前所未有的發(fā)展機遇期。（三）、抓住機遇加快發(fā)展階段（1998-2009）。1998年，總站調(diào)整工作重心，把工作視野由“一條線”轉(zhuǎn)向“一大片”，開展了農(nóng)田拖拉機的牌證換發(fā)工作，當(dāng)年即換發(fā)135600副。并于1998年5月1日起，按照國家六部委通知要求，總站設(shè)計制作了聯(lián)合收割機牌證，開展了聯(lián)合收割機牌證的啟用換發(fā)工作。同年7月，由于受國家治理公路“三亂”影響，農(nóng)機監(jiān)理部門路檢、路查工作受到限制，農(nóng)機監(jiān)理工作受到嚴(yán)重影響，總站四處奔波，多方

8、請示，吁請省政府發(fā)出“關(guān)于切實加強農(nóng)機