法律文書的制作與使用

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1、法律文書的制作與使用前言刑事法律文書在我們刑偵民警的日常工作中經(jīng)常要用到，同志對這些法律文書也都很熟悉，在這里要強調(diào)一下是，正確熟練的應用法律文書對打黑除惡工作的推進作用。在打黑除惡工作中，面對的困難多種多樣，壓力也越來越重，如何有效的解決困難，減輕或消除不利因素成為打黑除惡工作要解決的重要課題，在解決這些問題時，靈活多變、熟練的運用法律文書成為打黑民警要掌握的技能中的重中之重，只有嚴格按照法定程序，熟練的運用法律賦予的權利，采取多種有效手段才能攻克困難、解決辦案中遇到的問題。法律文書是我們手中的武器，正確靈活的在辦案中運用各種法律文書手續(xù)，可以幫我們獲得證據(jù)

2、，減輕辦案阻力，及時抓獲犯罪嫌疑人，與檢法相互溝通，順利的將案件移送起訴，取得上級黨委政府支持等。下面先來學習一下公安機關刑事法律文書制作的相關知識。第一章公安機關刑事法律文書概論一、公安機關刑事法律文書的概念和特征75公安機關刑事法律文書是公安機關在辦理刑事案件過程中依法制作和使用的具有法律效力的專用法律文書。（一）公安機關刑事法律文書是專用法律公文書。公文書簡稱為公文，主要包括立法機關、司法機關、行政機關、黨的機關以及軍隊的公文等。公安機關屬于行政機關，在刑事訴訟活動中，承擔一定的司法職能。因此，公安機關刑事法律文書是公安機關使用的具有刑事司法性質(zhì)的文書。

3、（二）公安機關刑事法律文書是公安機關在辦理刑事案件過程中制作和使用的法律文書。公安機關刑事法律文書是公安機關履行刑事司法職能過程中使用的法律文書。受國家法律保護。任何單位和個人不得私自制作和使用。對于偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅公安機關刑事法律文書的，應當根據(jù)《刑法》第280條第1款的規(guī)定追究行為人的刑事責任。（三）公安機關刑事法律文書應當依法制作和使用公安機關刑事法律文書是辦理刑事案件過程中制作和使用的具有法律效力的文書，既是公安機關辦理刑事案件的記錄和證明，也是辦理刑事案件的有機組成部分。（四）公安機關刑事法律文書是具有法律效力的法律文書。二、公安

4、機關刑事法律文書的作用75公安機關刑事法律文書在公安機關辦理刑事案件過程中具有非常重要的作用。只有充分認識到法律文書的作用，才能更好地制作和使用法律文書，切實提高辦案質(zhì)量。公安機關刑事法律文書的作用表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）公安機關刑事法律文書是公安機關刑事訴訟行為的表現(xiàn)形式。公安機關的刑事司法職能，必須通過訴訟行為來實現(xiàn)。訴訟行為是法律行為的一種。法律行為的表現(xiàn)形式有兩種：書面開工和口頭形式。在刑事訴訟過程中，除法律明確規(guī)定當事人的一些訴訟行為可以采取口頭形式外，公安機關進行的訴訟行為都應當通過書面形式進行（如傳喚犯罪嫌疑人接受訊問。應當制作并出示《傳喚通知

5、書》）或者最終以書面形式加以確認（如對犯罪嫌疑人進行訊問是通過口頭方式進行，但要制作《訊問筆錄》對訊問內(nèi)容加以確認）從這個意義上講公安機關刑事法律文書與公安機關辦理的刑事案件是形式與內(nèi)容的關系。沒有公安機關的刑事訴訟活動，自然也就不會有刑事法律文書；而沒有刑事法律文書，公安機關的刑事訴訟活動也無法體現(xiàn)。因此，公安機關刑事法律文書的制作與使用與辦理刑事案件本身同等重要?；蛘哒f公安機關制作和使用刑事法律文書是辦理刑事案件的重要組成部分。實際辦案中，少數(shù)辦案人員不嚴格依法制作和使用刑事法律文書，既不利于保護當事人的合法權益，也容易對偵查活動帶來不利影響，必須予以糾正

6、。75（二）公安機關刑事法律文書是公安機關依法辦理刑事案件的重要憑據(jù)公安機關刑事法律文書是證明公安機關遵守法律程序的重要依據(jù)。如果對公安機關的辦案活動的合法性有疑問的，可以通過刑事法律文書來排除。實踐中出現(xiàn)較多的是制作法律文書內(nèi)容不完整，有涂改等問題。比如：公安機關如果不依法辦案，不嚴格依法制作、使用法律文書，嚴重的可導致案件辦不下去或者造成錯案。（三）公安機關刑事法律文書是公安機關辦理刑事案件的檔案記錄公安機關通過制作、使用、檢查、分析刑事法律文書，一方面可以及時發(fā)現(xiàn)、解決辦案過程中存在的各種問題，提高辦案質(zhì)量和效率；同時可以研究辦案規(guī)律和犯罪活動規(guī)律，探討

7、制定預防犯罪的有效對策。這也是為什么我們在打黑除惡培訓中把法律文書制作及使用作為一個課題與大家共同進行研究探討的原因。三、公安機關刑事法律文書的種類下面我們簡單了解一下公安機關刑事法律文書的多種分類方法。（一）根據(jù)組成聯(lián)數(shù)的不同，可將刑事法律文書分為單聯(lián)和多聯(lián)文書。75（二）根據(jù)制作方式的不同，可將刑事法律文書分為填充型文書、填表型文書、敘述型文書。（三）根據(jù)內(nèi)容和作用不同可將刑事法律文書分為決定類文書、通知類文書、審批類文書、筆錄類文書、清單類文書。這里我們對筆錄類文書重點講一下：筆錄類文書是公安機關在調(diào)查取證過程中，對有關行為和結(jié)果予以記錄和固定的文書。嚴

8、格來講，筆錄類文書不是法律文書，而是證