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1、一、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議1949年9月21日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂開(kāi)幕。會(huì)議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。(一)內(nèi)容:1.規(guī)定國(guó)體。新中國(guó)是“新民主主義即人民民主主義的國(guó)家”,實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政。2.規(guī)定國(guó)家保障人民廣大范圍的民主權(quán)利。人民有思想、言論、出版、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)。3.規(guī)定中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政
2、府。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民普選方法產(chǎn)生。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人民政府為行使政權(quán)的機(jī)關(guān)。4.規(guī)定新中國(guó)的軍事制度、經(jīng)濟(jì)建設(shè)根本方針及文化教育、外交、民族等各方面的基本政策。5.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議還討論通過(guò):中華人民共和國(guó)定都北平,改北平為北京;中華人民共和國(guó)采用公元紀(jì)年;以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌;中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為五星紅旗;在天安門前建一座人民英雄紀(jì)念碑,以永遠(yuǎn)紀(jì)念人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的人民英雄。(二)評(píng)價(jià)《共同綱領(lǐng)》是中華人民共和國(guó)史上一個(gè)極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),它總結(jié)了中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn),確定了中華人
3、民共和國(guó)的國(guó)體、政體以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的方針政策。在中華人民共和國(guó)憲法頒布以前,作為中央人民政府的施政方針,具有臨時(shí)憲法的作用。二.土地改革問(wèn)題(一)五四指示1946年5月4日中共中央發(fā)布的《關(guān)于清算減租及土地問(wèn)題的指示》,簡(jiǎn)稱《五四指示》。背景:隨著國(guó)民黨軍事進(jìn)攻的不斷擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的上升和解放區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線土地政策的減租減息,已不能適應(yīng)農(nóng)民的要求。內(nèi)容:《五四指示》決定將減租減息的政策改為沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民,主要采取贖、清、獻(xiàn)三種形式。評(píng)價(jià):該指示揭開(kāi)了解放區(qū)土地立法的序幕,指
4、示發(fā)出后,各解放區(qū)根據(jù)指示精神,迅速開(kāi)展了土地改革運(yùn)動(dòng),極大地鞏固了解放區(qū)和加強(qiáng)了對(duì)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的支援。(二)《中國(guó)土地法大綱》1947年9月13日中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)土地會(huì)議通過(guò),同年10月10日公布施行。內(nèi)容:規(guī)定廢除封建剝削土地制度,實(shí)行耕者有其田;評(píng)價(jià):①肯定和發(fā)展了1946年《五四指示》中提出的將地主土地分配給農(nóng)民的原則,而且改正了其中對(duì)地主照顧過(guò)多的不徹底性,成為一個(gè)在全國(guó)徹底消滅封建剝削制度的綱領(lǐng)性文件;②總結(jié)了中共之前所進(jìn)行土改的經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了中共土地改革的總路線,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民革命與生產(chǎn)的積極性,對(duì)保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起了決
5、定性的作用。(三)《中華人民共和國(guó)土改法》《土地改革法》是建國(guó)后中共頒布的要求徹底廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制和實(shí)行農(nóng)民的土地所有制的綱領(lǐng)性文件。該文件的制定受蘇聯(lián)的影響,1950年頒布,1987年廢除。建國(guó)以后,各新解放區(qū)分期分批開(kāi)展了土地改革,到1952年冬,除臺(tái)灣省和一些少數(shù)民族地區(qū)外,土地改革在全國(guó)范圍內(nèi)基本完成。內(nèi)容:①將過(guò)去征收富農(nóng)多余的土地財(cái)產(chǎn),改變?yōu)楸4娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)(富農(nóng)問(wèn)題是核心問(wèn)題);②總路線:依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng),中立富農(nóng)開(kāi)展土改。③有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有秩序地開(kāi)展土改工作。規(guī)定了發(fā)動(dòng)動(dòng)群眾、劃分階級(jí)
6、、沒(méi)收和分配地主土地財(cái)產(chǎn)、檢查總結(jié)和動(dòng)員生產(chǎn)等土改步驟。評(píng)價(jià):該法案的頒布徹底摧毀了我國(guó)存在兩千多年的封建土地制度,農(nóng)民得到了土地,大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也為之后國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件。三、鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)與“三反、五反”運(yùn)動(dòng)(一)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng),是1950年12月至1951年10月在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的清查和鎮(zhèn)壓反革命分子的政治運(yùn)動(dòng),是新中國(guó)成立初期同抗美援朝、土地改革并稱的三大運(yùn)動(dòng)之一。1.背景(1)新中國(guó)成立后,大陸的帝國(guó)主義和國(guó)民黨的反革命殘余勢(shì)力并未被徹底清除;(2)
7、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,需要一個(gè)國(guó)內(nèi)安定的環(huán)境支持援朝戰(zhàn)爭(zhēng);(3)城市對(duì)新政權(quán)的認(rèn)同度不高;(4)階級(jí)斗爭(zhēng)觀念的存在;2.過(guò)程(1)《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》(1950.10.10)堅(jiān)決糾正對(duì)反革命分子“寬大無(wú)邊”的“嚴(yán)重右的偏向”,貫徹“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”的政策。(2)《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》(1951.02)明確規(guī)定了處理反革命案件的原則和方法,推動(dòng)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。3.評(píng)價(jià)①基本上肅清了國(guó)民黨殘留的反革命勢(shì)力,并清除了一批帝國(guó)主義間諜。②該運(yùn)動(dòng)鞏固了新政權(quán),加強(qiáng)了社會(huì)控制,提升了城市對(duì)新生政權(quán)的信任度,有力地支持、配合
8、了土改運(yùn)動(dòng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。③但鎮(zhèn)壓過(guò)程中通過(guò)分配指標(biāo)的方式來(lái)確定反革命分子的方法也造成了一些冤假錯(cuò)案,對(duì)法制建設(shè)造成了一定的沖擊。高饒事件。建國(guó)初期以高崗和饒漱石為首的集團(tuán)發(fā)動(dòng)的企圖篡奪黨和國(guó)家最高權(quán)力的一次政治分裂活動(dòng)。新中國(guó)成立后,黨面臨著作為執(zhí)政黨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。高饒事件是黨內(nèi)個(gè)人主義勢(shì)力開(kāi)始膨脹的反