中國石油和化工聯(lián)合會(huì) 中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)

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1、磷石膏堆場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法中國石油和化工聯(lián)合會(huì)中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)二〇一三年三月28目錄第一章目的2第二章范圍2第三章規(guī)范性引用文件2第四章術(shù)語和定義3第五章總體要求5第六章建設(shè)要求6第七章運(yùn)行管理要求20第八章關(guān)閉與封場(chǎng)要求25第九章回采管理27第十章磷石膏綜合利用27第十一章附則2728磷石膏堆場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法第一章目的為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）及國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管【2012】32號(hào)）精神，切實(shí)落實(shí)磷石膏堆場(chǎng)管

2、理的業(yè)主主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范磷石膏堆場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第38號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。第二章范圍本辦法規(guī)定了磷石膏堆場(chǎng)的選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行、關(guān)閉與封場(chǎng)、回采、磷石膏綜合利用等有關(guān)要求。本辦法適用于濕法磷酸副產(chǎn)磷石膏堆場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，適用于已建成正在使用的磷石膏堆場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行管理，以及磷石膏堆場(chǎng)的封場(chǎng)、回采管理。磷石膏堆場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、封場(chǎng)、回

3、采等管理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。第三章規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本辦法的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本辦法。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本辦法。凡今后新發(fā)布的有關(guān)文件同樣適用于本辦法。GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)ZBJ1選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范AQ2006-2005尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程YS5418尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程GB50021巖土工程勘察規(guī)范28SL274碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范SL44水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范GB5029

4、0土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范DL5073水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50191構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范SL191-2008水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范SL279-2002水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范GB15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)GB/T16453.6-1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范HG/T20586-96化工企業(yè)照明設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定GB50547-2010尾礦堆積壩巖土工程技術(shù)規(guī)范第四章術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本辦法。1、磷石膏采用磷礦石為原料，濕法制取磷酸時(shí)所得的，以二水硫酸鈣（CaSO4·2H2O）為主要成分的副產(chǎn)品。2、磷石膏堆場(chǎng)筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)

5、成的、用以堆存磷石膏以及配套設(shè)施的整個(gè)場(chǎng)所。3、干法堆存采用工程車輛或機(jī)械化系統(tǒng)輸送設(shè)備將磷石膏運(yùn)輸?shù)搅资喽褕?chǎng)進(jìn)行堆存的方法。4、濕法堆存將磷石膏制備成一定含固量的料漿，通過水力輸送方式輸送到磷石膏堆場(chǎng)進(jìn)行堆存磷石膏的方法。5、全庫容磷石膏壩某標(biāo)高頂面、下游坡面及庫底面所圍空間的容積，包括有效庫容、死水庫容（濕法堆存磷石膏堆場(chǎng)）、蓄水庫容、調(diào)洪庫容和安全庫容等五部分。6、有效庫容28某壩頂標(biāo)高時(shí)，初期壩內(nèi)坡面、堆積壩外坡面以里，沉積灘面以下，庫底以上的空間，即容納磷石膏的庫容。7、調(diào)洪庫容某壩頂標(biāo)高時(shí)，沉積灘面、正常水位以上的庫底、正常水位三者以上，最高洪水

6、位以下的空間。8、初期壩基建中用作支撐后期磷石膏堆存體的壩。9、堆積壩生產(chǎn)過程中在初期壩壩頂以上用磷石膏充填堆筑而成的壩。10、上游式筑壩法在初期壩上游方向充填堆積磷石膏的筑壩方式。11、沉積灘濕法堆存磷石膏堆場(chǎng)水力沖積磷石膏形成的沉積體表層，常指露出水面部分。12、灘頂濕法堆存磷石膏堆場(chǎng)沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點(diǎn)。13、灘長由灘頂至庫內(nèi)水邊線的水平距離。14、最小干灘長度設(shè)計(jì)洪水位時(shí)的干灘長度15、安全超高磷石膏壩沉積灘頂至設(shè)計(jì)洪水位的高差。16、最小安全超高規(guī)定的安全超高最小允許值。17、堆積壩高磷石膏堆積壩壩頂與初期壩壩頂?shù)母卟睢?8、

7、總壩高與總庫容相對(duì)應(yīng)的最終堆積標(biāo)高時(shí)的壩高。19、浸潤線壩體擋水時(shí)，在上下游水位差的作用下，水流通過壩身和壩基向下游滲透，滲透的水頭在壩體內(nèi)的自由水面與壩體橫斷面的交線。28第五章總體要求第一條磷石膏堆場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行、封場(chǎng)、回采管理應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）中第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）、《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》（YS5418）、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第38號(hào)令）的要求。第二條磷石膏堆場(chǎng)的工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察工作，同時(shí)

8、按國家有關(guān)規(guī)定履行土地使用、地質(zhì)災(zāi)害危