蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃(簡(jiǎn)本)

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1、第一章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性第1條項(xiàng)目建設(shè)背景（1）黨中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)【2010】29號(hào)）中明確指出“積極推動(dòng)蘭州新區(qū)發(fā)展”。甘肅省和蘭州市人民政府審時(shí)度勢(shì)，指出：蘭州要加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用，就必須跳出老城區(qū)，尋找和拓展新的發(fā)展空間。由此，提出“開發(fā)秦王川、建設(shè)新城區(qū)，奮戰(zhàn)三五年、實(shí)現(xiàn)大跨越”的發(fā)展思路。（2）蘭州新區(qū)秉承“寬視野、大手筆，高起點(diǎn)、遠(yuǎn)謀劃”的宗旨，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行。（3）秦王川作為灌區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，其生態(tài)環(huán)境相對(duì)滯后。因此，在新區(qū)規(guī)劃與開發(fā)之初，蘭州市委、市政府提出在全

2、市著力實(shí)施“千塘百湖”建設(shè)工程和百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)工程，在蘭州新區(qū)全面開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為蘭州新區(qū)建設(shè)打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。第2條林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)質(zhì)（1）促進(jìn)蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高蘭州新區(qū)生態(tài)容量，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要使命。（2）保障蘭州新區(qū)區(qū)域生態(tài)安全。確保區(qū)域生態(tài)安全是生態(tài)建設(shè)核心目的之一，是區(qū)域生態(tài)建設(shè)優(yōu)先考慮的問題。3（3）改善蘭州新區(qū)城區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，為建設(shè)宜居城市打下生態(tài)基礎(chǔ)。蘭州新區(qū)要建成環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)，對(duì)新區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提出新的要求。生態(tài)建設(shè)最終是要服務(wù)于人類利益，滿足人

3、類生產(chǎn)生活需求。第3條蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性（1）落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指示精神的需要。（2）促進(jìn)蘭州新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。（3）維護(hù)蘭州市及周邊地區(qū)生態(tài)安全的需要。（4）改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升蘭州城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境的需要。（5）建設(shè)優(yōu)美舒適家園，提高蘭州市人民生活質(zhì)量的需要。3第二章規(guī)劃區(qū)基本情況分析第4條自然地理概況（1）蘭州新區(qū)地理坐標(biāo)處于北緯36°17′—36°43′，東經(jīng)103°59′—103°49′之間。規(guī)劃區(qū)主要包括永登縣的上川、中川、秦川、樹屏四個(gè)鎮(zhèn)和皋蘭縣西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)，南北最長(zhǎng)約49km，東西最寬約23km，規(guī)劃

4、面積為806km2。（2）規(guī)劃區(qū)屬于第四紀(jì)凹陷盆地，海拔在1700—2300米之間。北部為近東西向的石質(zhì)山地，東部、東南部為黃土山梁，西部為黃土丘陵區(qū)，盆地內(nèi)主要為洪積平原，地勢(shì)由北向南傾斜。土壤母質(zhì)基本為第四紀(jì)風(fēng)成黃土，土壤種類主要為灰鈣土，平臺(tái)地及梁峁地帶主要為黃綿土，腐殖質(zhì)缺乏，有機(jī)質(zhì)含量低，土壤保水保肥能力很差。（3）規(guī)劃區(qū)屬甘肅中部寒溫帶亞干旱區(qū)，具日照充足，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)烈的典型大陸性氣候特征，多年平均降雨量260毫米，年平均蒸發(fā)量1800—2200毫米，對(duì)地下水可造成補(bǔ)給的有效降水量?jī)H為15毫米。冬季嚴(yán)寒，最大凍土層可達(dá)1.2米。春季多風(fēng)，時(shí)常伴有沙塵暴發(fā)生?？傮w上看

5、，規(guī)劃區(qū)水資源缺乏，但目前依靠引大入秦工程輸水，水資源總量相對(duì)充足。地下水資源貧乏。（4）規(guī)劃區(qū)自然植被屬干旱草原向荒漠草原過渡類型，植被覆蓋稀疏，種類相對(duì)貧乏，地表植被主要由旱生和鹽生類型的植物所組成。現(xiàn)以人工植被為主，主要植被有云杉、側(cè)柏、千頭柏、新疆楊、河北楊、油松、樟子松、旱柳、國(guó)槐、刺槐、3沙棗、山杏、核桃、山楂、沙棘、花椒、丁香等。第5條社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（1）蘭州新區(qū)范圍涉及永登縣的秦川、中川、上川、樹屏和皋蘭縣水阜、西岔6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），70個(gè)行政村，現(xiàn)有人口10余萬(wàn)。規(guī)劃區(qū)屬純農(nóng)業(yè)灌區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，城鎮(zhèn)化水平低。（2）按照《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃》，2020年，生產(chǎn)總值達(dá)到

6、1000億元以上，人口達(dá)到50萬(wàn)人以上，成為蘭州市、甘肅省乃至西部大開發(fā)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。第6條土地資源利用現(xiàn)狀根據(jù)蘭州市森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)林業(yè)用地29830.3公頃，占規(guī)劃總面積的37.0%，耕地31326.7公頃，占38.8%，牧草地2687.2公頃，占3.3%，水域3000.4公頃，占3.7%，未利用地2342.4公頃，占2.9%，建設(shè)用地11453.2公頃，占14.2%。農(nóng)、林、牧業(yè)用地合計(jì)63844.2公頃，占區(qū)內(nèi)總土地面積近80%。經(jīng)調(diào)查，區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田比例不高，僅在新區(qū)北部有少量分布，林地主要分布于山地、丘陵區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)占地過多，標(biāo)準(zhǔn)低下，普遍環(huán)境較差。

7、第7條森林資源現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)3截至目前，秦王川灌區(qū)內(nèi)有林地面積達(dá)到8555.3公頃，建成了幾十個(gè)林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)，幾百條防護(hù)林帶和幾十片特色經(jīng)濟(jì)林基地，森林覆蓋率達(dá)10.6%。雖然近年來(lái)引大秦王川灌區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了較大的成就，但總體來(lái)看，林地星星點(diǎn)點(diǎn)，集中度不夠，帶網(wǎng)殘缺不全，生態(tài)景觀差，林業(yè)產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，林業(yè)資源現(xiàn)狀與生態(tài)新城定位相差甚遠(yuǎn)。第8條主要生態(tài)問題（1）土壤風(fēng)蝕嚴(yán)重。土壤風(fēng)蝕主要發(fā)生在北部山體及平原區(qū)耕地。（2）春季多風(fēng)，沙塵暴頻發(fā)。（3）鹽堿化嚴(yán)重，