蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設總體規(guī)劃(簡本)

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1、第一章項目建設背景與必要性第1條項目建設背景（1）黨中央國務院在《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)【2010】29號）中明確指出“積極推動蘭州新區(qū)發(fā)展”。甘肅省和蘭州市人民政府審時度勢，指出：蘭州要加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，發(fā)揮中心帶動作用，就必須跳出老城區(qū)，尋找和拓展新的發(fā)展空間。由此，提出“開發(fā)秦王川、建設新城區(qū)，奮戰(zhàn)三五年、實現(xiàn)大跨越”的發(fā)展思路。（2）蘭州新區(qū)秉承“寬視野、大手筆，高起點、遠謀劃”的宗旨，堅持規(guī)劃先行，堅持基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設先行。（3）秦王川作為灌區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，其生態(tài)環(huán)境相對滯后。

2、因此，在新區(qū)規(guī)劃與開發(fā)之初，蘭州市委、市政府提出在全市著力實施“千塘百湖”建設工程和百萬畝生態(tài)林建設工程，在蘭州新區(qū)全面開展林業(yè)生態(tài)建設，為蘭州新區(qū)建設打下良好的生態(tài)基礎。第2條林業(yè)生態(tài)建設實質(zhì)（1）促進蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高蘭州新區(qū)生態(tài)容量，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的重要使命。（2）保障蘭州新區(qū)區(qū)域生態(tài)安全。確保區(qū)域生態(tài)安全是生態(tài)建設核心目的之一，是區(qū)域生態(tài)建設優(yōu)先考慮的問題。3（3）改善蘭州新區(qū)城區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，為建設宜居城市打下生態(tài)基礎。蘭州新區(qū)要建成環(huán)境優(yōu)美、功能

3、完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)，對新區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提出新的要求。生態(tài)建設最終是要服務于人類利益，滿足人類生產(chǎn)生活需求。第3條蘭州新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的必要性（1）落實中共中央國務院深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展指示精神的需要。（2）促進蘭州新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。（3）維護蘭州市及周邊地區(qū)生態(tài)安全的需要。（4）改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升蘭州城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境的需要。（5）建設優(yōu)美舒適家園，提高蘭州市人民生活質(zhì)量的需要。3第二章規(guī)劃區(qū)基本情況分析第4條自然地理概況（1）蘭州新區(qū)地理坐標處于北緯36°17′—36°43′，東

4、經(jīng)103°59′—103°49′之間。規(guī)劃區(qū)主要包括永登縣的上川、中川、秦川、樹屏四個鎮(zhèn)和皋蘭縣西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)，南北最長約49km，東西最寬約23km，規(guī)劃面積為806km2。（2）規(guī)劃區(qū)屬于第四紀凹陷盆地，海拔在1700—2300米之間。北部為近東西向的石質(zhì)山地，東部、東南部為黃土山梁，西部為黃土丘陵區(qū)，盆地內(nèi)主要為洪積平原，地勢由北向南傾斜。土壤母質(zhì)基本為第四紀風成黃土，土壤種類主要為灰鈣土，平臺地及梁峁地帶主要為黃綿土，腐殖質(zhì)缺乏，有機質(zhì)含量低，土壤保水保肥能力很差。（3）規(guī)劃區(qū)屬甘肅中部寒溫帶亞干旱區(qū)，具日照充足，降水少，

5、蒸發(fā)強烈的典型大陸性氣候特征，多年平均降雨量260毫米，年平均蒸發(fā)量1800—2200毫米，對地下水可造成補給的有效降水量僅為15毫米。冬季嚴寒，最大凍土層可達1.2米。春季多風，時常伴有沙塵暴發(fā)生?？傮w上看，規(guī)劃區(qū)水資源缺乏，但目前依靠引大入秦工程輸水，水資源總量相對充足。地下水資源貧乏。（4）規(guī)劃區(qū)自然植被屬干旱草原向荒漠草原過渡類型，植被覆蓋稀疏，種類相對貧乏，地表植被主要由旱生和鹽生類型的植物所組成?，F(xiàn)以人工植被為主，主要植被有云杉、側(cè)柏、千頭柏、新疆楊、河北楊、油松、樟子松、旱柳、國槐、刺槐、3沙棗、山杏、核桃、山楂、沙

6、棘、花椒、丁香等。第5條社會經(jīng)濟概況（1）蘭州新區(qū)范圍涉及永登縣的秦川、中川、上川、樹屏和皋蘭縣水阜、西岔6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），70個行政村，現(xiàn)有人口10余萬。規(guī)劃區(qū)屬純農(nóng)業(yè)灌區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，城鎮(zhèn)化水平低。（2）按照《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃》，2020年，生產(chǎn)總值達到1000億元以上，人口達到50萬人以上，成為蘭州市、甘肅省乃至西部大開發(fā)重要的經(jīng)濟增長極。第6條土地資源利用現(xiàn)狀根據(jù)蘭州市森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)林業(yè)用地29830.3公頃，占規(guī)劃總面積的37.0%，耕地31326.7公頃，占38.8%，牧草地2687.2公頃，占3

7、.3%，水域3000.4公頃，占3.7%，未利用地2342.4公頃，占2.9%，建設用地11453.2公頃，占14.2%。農(nóng)、林、牧業(yè)用地合計63844.2公頃，占區(qū)內(nèi)總土地面積近80%。經(jīng)調(diào)查，區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田比例不高，僅在新區(qū)北部有少量分布，林地主要分布于山地、丘陵區(qū)，村鎮(zhèn)建設占地過多，標準低下，普遍環(huán)境較差。第7條森林資源現(xiàn)狀及評價3截至目前，秦王川灌區(qū)內(nèi)有林地面積達到8555.3公頃，建成了幾十個林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)，幾百條防護林帶和幾十片特色經(jīng)濟林基地，森林覆蓋率達10.6%。雖然近年來引大秦王川灌區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設取得了較大的成

8、就，但總體來看，林地星星點點，集中度不夠，帶網(wǎng)殘缺不全，生態(tài)景觀差，林業(yè)產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，林業(yè)資源現(xiàn)狀與生態(tài)新城定位相差甚遠。第8條主要生態(tài)問題（1）土壤風蝕嚴重。土壤風蝕主要發(fā)生在北部山體及平原區(qū)耕地。（2）春季多風，沙塵暴頻發(fā)。（3）鹽堿化嚴重，