都江堰加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

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1、都江堰市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案為切實(shí)做好全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（成辦函〔2018〕30號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重和政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作方針，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理思路，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向，健全制度體系，完善政策扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布

2、局，配建處理設(shè)施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。二、工作目標(biāo)—7—2018年底前，完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)范圍調(diào)整修訂。2019年底前，完成修訂后畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。全市每年實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程為主的畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目20個(gè)以上，全市每年創(chuàng)建部省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，到2020年底前，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%以上，畜禽糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用,病死畜禽全面實(shí)現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無害化

3、處理。積極創(chuàng)建國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市。三、重點(diǎn)工作（一）調(diào)整修訂畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市畜禽養(yǎng)殖實(shí)際和環(huán)境保護(hù)需要，科學(xué)調(diào)整修訂畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷修訂后的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。畜禽養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要根據(jù)土地承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的數(shù)量和規(guī)模。［責(zé)任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市環(huán)保局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（二）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的廢棄物資源化利用設(shè)施開展排查和治理，對(duì)設(shè)施不完善或未正常運(yùn)行的養(yǎng)殖場(chǎng)

4、（專業(yè)戶）制定整改方案。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的責(zé)任主體，要結(jié)合自身實(shí)際，按照—7—“一場(chǎng)（戶）一策”要求，根據(jù)成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)成都市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）的通知》（成農(nóng)牧〔2017〕40號(hào)）要求，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的“防雨、防滲、防溢”糞污收集、貯存、處理設(shè)施，保證其正常運(yùn)行，確保污染物不外排。建設(shè)干濕分離，雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運(yùn)系統(tǒng)，干糞經(jīng)堆漚發(fā)酵糞處理、尿污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵后還田，實(shí)行資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）要建立健全畜禽糞污處理利用周記錄制度，記錄廢棄物產(chǎn)生、排放、處理和綜

5、合利用等情況。對(duì)未按照要求開展糞污治理設(shè)施建設(shè)或?qū)Νh(huán)境造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門依法調(diào)查處理。到2020年底，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，全市所有養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%以上。［責(zé)任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（三）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。指導(dǎo)督促新建或改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、擴(kuò)、改建年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）—7—及以上的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或涉環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影

6、響登記表，報(bào)環(huán)保部門備案。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)須建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，并配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地。對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照國家規(guī)定，依法核發(fā)排污許可證。未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未取得排污許可證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。［責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局（供銷社）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（四）推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從調(diào)整和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式入手，積極創(chuàng)建畜牧業(yè)發(fā)展綠色示范市，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過建設(shè)自動(dòng)飼喂、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制、信息化管理等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行

7、標(biāo)準(zhǔn)化改造和提檔升級(jí)。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。［責(zé)任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市發(fā)改局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（五）構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)體系。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）通過流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)田，或與周邊農(nóng)戶簽訂消納協(xié)議等形式配套與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的種植用地，支持其在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池，就近就地消納畜禽養(yǎng)殖糞污。對(duì)不能就近還田消納的，養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）應(yīng)與第三方簽訂協(xié)議，糞污通過異地轉(zhuǎn)運(yùn)，采取“養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）→第三方主體→種植基地（農(nóng)戶）”模式，