都江堰加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

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1、都江堰市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案為切實做好全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（成辦函〔2018〕30號）精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持保供給與保環(huán)境并重和政府支持、企業(yè)主體、市場化運作方針，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理思路，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要利用方向，健全制度體系，完善政策扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配建

2、處理設(shè)施，強化責任落實，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。二、工作目標—7—2018年底前，完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)范圍調(diào)整修訂。2019年底前，完成修訂后畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。全市每年實施畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程為主的畜禽養(yǎng)殖污染治理項目20個以上，全市每年創(chuàng)建部省市級標準化示范場1個，到2020年底前，全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到98%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%以上，畜禽糞污基本實現(xiàn)資源化利用,病死畜禽全面實現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無害化處理。積極創(chuàng)建國

3、家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市。三、重點工作（一）調(diào)整修訂畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市畜禽養(yǎng)殖實際和環(huán)境保護需要，科學調(diào)整修訂畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷修訂后的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。畜禽養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要根據(jù)土地承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的數(shù)量和規(guī)模。［責任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市環(huán)保局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（二）強化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的廢棄物資源化利用設(shè)施開展排查和治理，對設(shè)施不完善或未正常運行的養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）制定整改方案。

4、畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的責任主體，要結(jié)合自身實際，按照—7—“一場（戶）一策”要求，根據(jù)成都市農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)成都市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)指導意見（試行）的通知》（成農(nóng)牧〔2017〕40號）要求，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的“防雨、防滲、防溢”糞污收集、貯存、處理設(shè)施，保證其正常運行，確保污染物不外排。建設(shè)干濕分離，雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運系統(tǒng)，干糞經(jīng)堆漚發(fā)酵糞處理、尿污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵后還田，實行資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）要建立健全畜禽糞污處理利用周記錄制度，記錄廢棄物產(chǎn)生、排放、處理和綜合利用等情況。對未按照要求開展糞

5、污治理設(shè)施建設(shè)或?qū)Νh(huán)境造成污染的養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門依法調(diào)查處理。到2020年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，全市所有養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到98%以上。［責任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（三）落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。指導督促新建或改擴建養(yǎng)殖場依法開展環(huán)境影響評價，新、擴、改建年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）—7—及以上的大型畜禽養(yǎng)殖場或涉環(huán)境敏感區(qū)的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；其他畜禽養(yǎng)殖場應當填報環(huán)境影響登記表，報環(huán)保部門備案。規(guī)模養(yǎng)殖場須建

6、設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，并配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地。對設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，按照國家規(guī)定，依法核發(fā)排污許可證。未開展環(huán)境影響評價或未取得排污許可證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，按相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。［責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局（供銷社）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（四）推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從調(diào)整和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式入手，積極創(chuàng)建畜牧業(yè)發(fā)展綠色示范市，推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建，支持規(guī)模養(yǎng)殖場通過建設(shè)自動飼喂、自動飲水、環(huán)境控制、信息化管理等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備進行標準化改造和提檔升級。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工

7、藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù)，實現(xiàn)源頭減量。［責任單位：市農(nóng)林局（供銷社）、市發(fā)改局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）］（五）構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)體系。引導養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）通過流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)田，或與周邊農(nóng)戶簽訂消納協(xié)議等形式配套與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的種植用地，支持其在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲糞（液）池，就近就地消納畜禽養(yǎng)殖糞污。對不能就近還田消納的，養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）應與第三方簽訂協(xié)議，糞污通過異地轉(zhuǎn)運，采取“養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）→第三方主體→種植基地（農(nóng)戶）”模式，