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《農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題初探》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題初探自1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),老齡化現(xiàn)象日漸引起人們的關(guān)注。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，60歲以上的老年人達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲以上老年人為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的平均壽命不斷增長(zhǎng)，高齡老人越來(lái)越多。目前，我國(guó)農(nóng)村處在兩種高峰期的尷尬境地，一方面是面臨著嚴(yán)重的人口迅速膨脹的壓力，另一方面就是人口的迅速老化。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，70%的人口生活在農(nóng)村。農(nóng)村老年人的問(wèn)題一方面制約著農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，過(guò)分的依賴家庭養(yǎng)老所造成的結(jié)果就是養(yǎng)兒防
2、老的陋習(xí)無(wú)法剔除，計(jì)劃生育的基本國(guó)策貫徹落實(shí)出現(xiàn)困難。因此，解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，落實(shí)好農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂(lè)，給老年農(nóng)民以安全感，成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。通過(guò)對(duì)清徐縣王答鄉(xiāng)農(nóng)村老年人普查數(shù)據(jù)來(lái)看，該鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，耕地4.5萬(wàn)余畝，總?cè)丝跀?shù)27831人，60歲以上的老人3028人，占總?cè)丝诘?0.8%。只有占農(nóng)村老年人0.1%的“五?！崩先瞬拍塬@得集體養(yǎng)老，其余99.9%的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方式完全是由子女或家庭贍養(yǎng)。但由于社會(huì)得變遷，人的思想觀念的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也出現(xiàn)不少問(wèn)題。一、農(nóng)村老年人現(xiàn)有的養(yǎng)老模式（一）家庭養(yǎng)老即老年人居住在家
3、庭中，主要由具有血緣關(guān)系的家庭成員對(duì)老人提供贍養(yǎng)服務(wù)的養(yǎng)老模式，包括物質(zhì)上的贍養(yǎng)、精神上的慰籍和生活上的照料。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的。（二）集體養(yǎng)老即由政府拔款、國(guó)家補(bǔ)助將老人集中在專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老的模式。農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要就是指養(yǎng)老院、敬老院，是為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)組織，敬老院收養(yǎng)的對(duì)象主要是“五?！崩先?。（三）土地養(yǎng)老土地是廣大農(nóng)民賴以生活的基礎(chǔ)。土地對(duì)農(nóng)民而言，既是生產(chǎn)資料，也是生活資料，農(nóng)村大部分低齡健康老人，有一定的勞動(dòng)能力或技術(shù)特長(zhǎng)，可以依
4、靠種地或從事一些力所能及的養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，保證其生活來(lái)源；極少數(shù)的一些喪失勞動(dòng)能力的老年人將自己擁有的土地以轉(zhuǎn)租的方式租出去，獲得一部分收入來(lái)保障養(yǎng)老。（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化，農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。2009年王答鄉(xiāng)抓住清徐縣被列為全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣的有利時(shí)機(jī)，本著“廣覆蓋、保
5、基本、多層次、可持續(xù)”的原則，積極組織實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到90%以上，60歲以上老人已全部享受到養(yǎng)老金。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民參保意識(shí)的提高，參保人數(shù)越來(lái)越多，極大的提高了農(nóng)民的養(yǎng)老保障。（五）儲(chǔ)蓄養(yǎng)老農(nóng)民依靠自己平時(shí)的積蓄來(lái)防老。主要是將積蓄存入銀行，收取一定的利息。一些農(nóng)民對(duì)養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認(rèn)為只有錢財(cái)是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲(chǔ)蓄以備老年之用。但是由于物價(jià)的膨脹、加上高額的醫(yī)療費(fèi)以及農(nóng)民本身收入就不高，使得儲(chǔ)蓄養(yǎng)老更加舉步維艱。二、農(nóng)村老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀分析（一）養(yǎng)老現(xiàn)狀1、依靠?jī)鹤羽B(yǎng)老。在我國(guó)農(nóng)村，無(wú)論從法律還是傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)說(shuō)，贍
6、養(yǎng)老人都是成年兒子義不容辭的責(zé)任。兒子擔(dān)負(fù)起對(duì)老人照顧日常起居、提供經(jīng)濟(jì)幫助和看病及送終的責(zé)任。依靠?jī)鹤羽B(yǎng)老在農(nóng)村基本上無(wú)具體的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)方面通常是按照分家時(shí)與父母兄弟間達(dá)成的協(xié)議來(lái)執(zhí)行。值得一提的是，現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)村不少家庭中，贍養(yǎng)父母的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定后很少有更改，盡管兒子的經(jīng)濟(jì)狀況在改善，物價(jià)在上漲，但老年人的生活費(fèi)卻很少有增加的，當(dāng)然也有一些孝順的經(jīng)濟(jì)條件好的兒子有時(shí)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)。由于一些意外原因，老人需要經(jīng)濟(jì)幫助，如醫(yī)療費(fèi)等，通常由成年兒子共同承擔(dān)。當(dāng)老年人失去生活自理能力時(shí)，通常也是由兒子輪流承擔(dān)照顧的責(zé)任。2、依靠已婚女兒養(yǎng)老。在我國(guó)傳統(tǒng)中
7、，女兒對(duì)父母的養(yǎng)老不是固定和約定俗成的。她們與兒子不同的是，在分家時(shí)形成的協(xié)議中并未將照顧父母經(jīng)濟(jì)、生活的責(zé)任分配給她們，當(dāng)然有兒子的家庭，分家協(xié)議中基本不會(huì)分給她們財(cái)產(chǎn)。但是大多數(shù)已婚女兒對(duì)父母經(jīng)濟(jì)、生活的照顧并不少于兒子，老百姓常說(shuō)一句話，“養(yǎng)兒活女”，只是她們的表達(dá)方式各有差異。改革開(kāi)放以來(lái)，女性在家庭中的地位越來(lái)越高，已婚女兒在家中的自主權(quán)的提高使她對(duì)父母的照顧和經(jīng)濟(jì)的幫助也越來(lái)越主動(dòng)，尤其是老年人得了一些臥床不能自理的病后，女兒的照顧要比兒子的照顧更貼心細(xì)致。另外，實(shí)行計(jì)劃生育政策后，農(nóng)村家庭純女戶越來(lái)越多。我國(guó)法律規(guī)定，女兒與兒子一樣有贍養(yǎng)老人的義務(wù)
8、與責(zé)任。所以，農(nóng)村依靠已
