央行加大支付牌照監(jiān)管力度 持牌非銀支付機(jī)構(gòu)減少至255家

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4、讀-----------------------------------~4~-------------------------------------------------------精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料----------------------------------------------由于監(jiān)管持續(xù)收緊政策，支付牌照數(shù)量出現(xiàn)快速下降。4月18日，中國(guó)銀聯(lián)在官網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展報(bào)告》）顯示，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，央行繼續(xù)加大支付牌照監(jiān)管力度，至2016年底持有牌照的非銀行支付機(jī)構(gòu)減少至255家。　　在支付行業(yè)發(fā)展的前幾

5、年，央行累計(jì)發(fā)放270張支付業(yè)務(wù)許可證。但從2015年開(kāi)始，央行收緊對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并于2015年8月注銷浙江易士的支付牌照，該公司也成為國(guó)內(nèi)首家被注銷支付牌照的第三方支付公司，被注銷牌照的主要原因在于挪用客戶備付金。之后，廣東益民因?yàn)榉欠ㄎ妗⑸虾迟?gòu)因挪用客戶備用金被央行注銷支付牌照?！　〕搜胄兄鲃?dòng)注銷的機(jī)構(gòu)外，也有部分支付機(jī)構(gòu)比如北京潤(rùn)京自行注銷支付牌照?！　〈送猓€有部分機(jī)構(gòu)在第一、二批續(xù)展中被合并了支付業(yè)務(wù)許可證，在分析人士看來(lái)，這也是支付機(jī)構(gòu)牌照數(shù)量快速下降的主要原因。　　蘇寧金融研究院高級(jí)研究員薛洪言表示，在之前支付牌照續(xù)展的過(guò)程中，央行明確了

6、對(duì)隸屬同一集團(tuán)或股權(quán)重合的支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合的態(tài)度，以達(dá)到減量增質(zhì)、減少牌照數(shù)量的目的。由于牌照吊銷屬于重罰，監(jiān)管會(huì)慎之又慎，所以牌照數(shù)量的快速下降，應(yīng)該主要就是同一控制人旗下支付牌照合并的結(jié)果。　　《發(fā)展報(bào)告》也指出，銀行卡定價(jià)調(diào)整新規(guī)的落實(shí)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶的嚴(yán)格管理，將促使支付行業(yè)進(jìn)一步整合?！　∥磥?lái)支付機(jī)構(gòu)數(shù)量可能繼續(xù)下降。薛洪言表示，央行最初批復(fù)的270張牌照中，價(jià)值最大的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照僅有103張，這類牌照的潛在買(mǎi)家很多，牌照的存續(xù)不成問(wèn)題；價(jià)值最低的是170余張預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照，且絕大多數(shù)都是區(qū)域性的，價(jià)值并不大，接手的人并不多，牌照

7、數(shù)量的持續(xù)下降在所難免。還有60余張銀行卡收單牌照，價(jià)值不高不低，做大的空間也不大，也不排除會(huì)有機(jī)構(gòu)主動(dòng)退出?！　∫子^智庫(kù)金融分析師王蓬博也表示，行業(yè)整體的機(jī)構(gòu)數(shù)量一定會(huì)越來(lái)越少，這樣符合市場(chǎng)規(guī)律。退出的主要原因在于支付機(jī)構(gòu)慢慢會(huì)變成商品化的工具，價(jià)格會(huì)透明化，所以利潤(rùn)率還在一個(gè)下降的空間，加上市場(chǎng)空間越來(lái)越小，監(jiān)管得越來(lái)越細(xì)化，能看到的盈利點(diǎn)都被堵死以后，它們只能選擇退出。　　他也預(yù)測(cè)，在線上支付機(jī)構(gòu)方面，支付寶和騰訊金融在C端屬于兩極鼎立，未來(lái)也會(huì)進(jìn)入B端打造護(hù)城河。線下收單市場(chǎng)則是銀聯(lián)、銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)三級(jí)鼎立，銀聯(lián)、銀行將會(huì)放棄掉一部分收