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1、當前新農村建設中存在的問題及對策研究一、新農村建設中存在的問題 1、政府包辦代替一切，農民參與不進來。雖然地方政府和部門對中央提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策的積極性非常高，工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系，缺乏引導和激發(fā)農民發(fā)展生產、建設家園的有效措施，進而把農民群眾排斥在外，完全忽視了農民群眾在新農村建設中主體作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)村的很多新農村規(guī)劃，是規(guī)劃部門做出來的，農民沒有說話的機會，嚴重挫傷了一部分農民的積極性，同時在政府主導的強勢作用下，一些農民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進
2、去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，要不要農民支持和擁護，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別?！?、盯著村容村貌作表面文章。弄幾條便道，建個小花園，就是村莊整治、這些看似夸張的現象，成為在建設社會主義新農村中追逐的樣板。不少地方流行著“小康不小康，關鍵看住房”的說法，認為只要“門面闊了”就是小康。這種不切實際的做法誤導著搞新農村建設的思路，在實踐上容易勞民傷財，增加了農民的負擔，使新農村建設在農民群眾心目中大打折扣。對于新農村建設，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。一些地方的規(guī)劃不切合農村實際，損害了農民利益?！ ?、政
3、績?yōu)橄鹊乃枷雵乐?，試點村示范作用不明顯。少數縣鄉(xiāng)干部頭腦發(fā)熱，熱衷于立招牌，不想干真事，把新農村建設當作是自己政治上升遷的大好機遇，全然不顧實際情況和農民意愿，實施“達標工程”、“限時工程”和“指標工程”，希望在短期內就搞出“政績工程”米。一些地方的“十一五”規(guī)劃規(guī)定，20戶以上的村都要通油路，都要蓋新房子，都要按照新的統(tǒng)一的圖紙建設。2 二、解決問題的對策措施 建設社會主義新農村絕不是對以前概念的簡單重復，而是有著非常明顯的時代特征。新農村建設的目標和任務全面、系統(tǒng)且完整。新農村建設應當從實際情況出發(fā)，從農村群眾最迫切需要解決的問題入手，加強農村基礎
4、設施建設和發(fā)展農村社會事業(yè)，充分調動一切積極因素，有步驟、有計劃、有重點地推進，真正建立好促進新農村建設健康發(fā)展的長效機制，“使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程”?！ ?、建立促進農民增收、確保農民受益的長效激勵機制。三農問題中最大的問題就是農民增收緩慢。千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性，關鍵是要確保農民在新農村建設中長期受益，從而激勵他們在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動來建設自己的幸福家園。因而，建設社會主義新農村就要處理好與現代農業(yè)建設的關系
5、，防止和及時糾正忽視發(fā)展農業(yè)生產的傾向，它的中心任務就是建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，它的最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、全面提高農村綜合生產能力，為新農村建設提供雄厚的物質基礎。為此，一要將新農村建設與農村經濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。二要將新農村建設與農村社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與農村民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。江西省贛州市在推進新農村建設的初始階段，一
6、些農民一聽說要投入資金，又認為政府在搞政績工程，積極性不是很高。但當地政府本著政府主導和農民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從解決農民群眾看得見摸得著的困難入手，派出大批新農村建設指導組下到鄉(xiāng)村免費為村莊和農戶搞規(guī)劃，然后選定示范點以典型引路，農民從中得到了切實的利益，他們由最初的不理解到等待觀望再到積極參與，最后水到渠成。由此說明了新農村建設必須堅持以促進農民增收這一基本著力點，尊重農民意愿，積極引導農民，才能得到農民的擁護，使新農村建設真正成為惠及千家萬戶的民心工程?！ ?、建立依靠基層組織和黨員干部發(fā)揮領導核心作用，團結帶領廣大農民群眾建設新農村
7、的工作機制。新農村目標要求的實現，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾通過艱苦奮斗的努力來完成。因此，建設社會主義新農村是農村黨組織和黨員義不容辭的責任，必須要充分發(fā)揮基層黨組織在推動農村經濟發(fā)展，引領農民脫貧致富方面的積極作用。從現實情況看，中央提出的建設新農村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，是集物質文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明于一體的滲透各方面的綜合建設。無論是物質文明、精神文明建設，還是生態(tài)文明、政治文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農民群眾的自發(fā)行為，而直接組織領導的責任，必然是由“一線堡壘
8、”和一線黨員來承擔。然而近年來，黨的農
