國(guó)際公路工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)操作

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1、[鍵入文字]國(guó)際國(guó)內(nèi)公路工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)操作目錄第一章國(guó)際國(guó)內(nèi)公路工程招標(biāo)實(shí)務(wù)第二章公路工程中的貨物采購(gòu)第三章國(guó)際國(guó)內(nèi)公路工程投標(biāo)實(shí)務(wù)第四章編制標(biāo)價(jià)的原則和方法第五章公路工程項(xiàng)目執(zhí)行管理第六章項(xiàng)目總結(jié)與后評(píng)價(jià)第七章投標(biāo)國(guó)際公路工程應(yīng)注意的幾個(gè)問題第一章國(guó)際國(guó)內(nèi)公路工程招標(biāo)實(shí)務(wù)第一節(jié)招標(biāo)程序和方法公路工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，一般可分三個(gè)階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段；招投標(biāo)階段；評(píng)標(biāo)及簽訂合同階段。并報(bào)有關(guān)部門審定；最后還要編制標(biāo)底，并報(bào)上級(jí)審核。第一階段(準(zhǔn)備階段)里，首先按招標(biāo)業(yè)主自身的施工、管理力量及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，確定項(xiàng)目的施工方式、招標(biāo)方式、合同型式及合

2、同數(shù)量；然后根據(jù)招標(biāo)方式、合同型式編制招標(biāo)文件，并將招標(biāo)文件報(bào)送上級(jí)審定，(世行貸款項(xiàng)目尚需請(qǐng)世行專家及法律部門確認(rèn))，同時(shí)編制資格預(yù)審文件。第二階段（招標(biāo)階段），即從資格預(yù)審開始到開標(biāo)為止的全過程。招標(biāo)單位或業(yè)主要發(fā)售資格預(yù)審文件、審查確定合格的承包商的名單；然后發(fā)售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)考察及標(biāo)前會(huì)議，回答承包商提出的問題；最后接收投標(biāo)書及投標(biāo)保函或保金，并召集開標(biāo)會(huì)組織開標(biāo)。第三階段為評(píng)標(biāo)、簽約（合同）和準(zhǔn)備開工的階段。這階段首先要審查投標(biāo)文件，檢查投標(biāo)書是否滿足招標(biāo)文件的要求，糾正其中可以改正的錯(cuò)誤；然后選出前三名短名單，邀請(qǐng)短名單的承包商澄清投標(biāo)

3、書中需要進(jìn)一步明確的問題。同時(shí)按短名單的承包商的標(biāo)價(jià)分析計(jì)算評(píng)估標(biāo)價(jià)，并對(duì)評(píng)估標(biāo)價(jià)、承包商的素質(zhì)、設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、信譽(yù)、優(yōu)惠條件進(jìn)行評(píng)審、比較，最后定出中標(biāo)單位。按世行采購(gòu)指南的規(guī)定，對(duì)通過了資格預(yù)審的承包商，由評(píng)估標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)報(bào)告得到國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)及世界銀行同意后，就可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并和中標(biāo)人單獨(dú)會(huì)談簽訂合同問題，直至正式簽訂合同。下面分述施工準(zhǔn)備的各項(xiàng)內(nèi)容。一、選定施工方式國(guó)際上采用的工程實(shí)施方法，一般有4種，即：1）國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)工程實(shí)施法（公開招標(biāo)法）;2）內(nèi)部工程實(shí)施法；3）工程管理法；4）全套工程法。1

4、國(guó)際咨詢工程聯(lián)合會(huì)法國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)法又稱FIDIC法，是由國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文名稱（FEDERATIONINTERNATIONALEDESINGENIEURS-CON-SEILS）每個(gè)字的第一個(gè)字母組成。FIDIC[鍵入文字][鍵入文字]法的狹義是指制定土木工程施工合同的條款（條件）的合同文件；廣義是指工程由下列方法實(shí)施：招標(biāo)文件的備制、投標(biāo)人的資格預(yù)審、選擇承包人、選擇工程師（監(jiān)理工程師）及施工等一系列程序。因?yàn)閲?guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)是由各國(guó)有權(quán)威的咨詢工程師組成，此會(huì)編制的土木工程施工國(guó)際通用合同條件及特殊條件，長(zhǎng)期以來為各國(guó)直接采用或作為

5、編制本國(guó)合同條件的重要參考文件，也為一些國(guó)際貸款組織如世界銀行所接受。FIDIC條件規(guī)定合同由三方組成，即業(yè)主、受委托的工程師及負(fù)責(zé)進(jìn)行施工的承包商。工程師指被業(yè)主委托負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商施工的公司或機(jī)構(gòu)，承包商指投標(biāo)已被業(yè)主接受的公司或機(jī)構(gòu)。FIDIC條件同時(shí)規(guī)定了招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容及招標(biāo)程序。FIDIC法的施工管理結(jié)構(gòu)圖為：業(yè)主工程師承包人FIDIC法的優(yōu)點(diǎn)是有明確的招標(biāo)文件，能夠使投標(biāo)人之間可以公平地競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促效率，能保證盡可能低的標(biāo)價(jià)；責(zé)任規(guī)定明確，并為國(guó)際承包人所熟悉。FIDIC法是國(guó)際貸款組織和投資機(jī)構(gòu)所一致推薦的一種方法，已被許多國(guó)家采用

6、且使用效果令人滿意，所以目前一般的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)大都采用此法。2內(nèi)部施工管理法這種施工方法是由業(yè)主機(jī)構(gòu)的成員分工負(fù)責(zé)處理工程所有階段（從勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工監(jiān)理），其優(yōu)點(diǎn)是沒有外部利益矛盾，熟悉業(yè)主及上級(jí)的意圖，可節(jié)省工時(shí)。其缺點(diǎn)是很難控制工程造價(jià)，質(zhì)量控制也很難嚴(yán)格，新工藝、新方法、新技術(shù)的采用較少。所以除非特殊情況，或業(yè)主擁有強(qiáng)大的施工隊(duì)伍，一般情況不推薦采用。但有不少國(guó)家將FIDIC法與內(nèi)部施工法結(jié)合運(yùn)用，取得較好的效果。3.工程管理法此法為業(yè)主委托某一咨詢公司代其處理下述事務(wù)：工程規(guī)劃、工程管理、設(shè)計(jì)與采購(gòu)（材料、設(shè)備）、施工管理與監(jiān)督，

7、以及協(xié)助提供資金等。此法施工通常由多個(gè)專業(yè)承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行，由咨詢工程負(fù)責(zé)監(jiān)督。此法的優(yōu)點(diǎn)是：1）可在工程各階段發(fā)揮專家的作用；2）可按緊湊的施工進(jìn)度計(jì)劃安排施工；3）所有工程合同采購(gòu)合同均可根據(jù)內(nèi)容明確的合同之競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)授予；4）便于委托當(dāng)?shù)匾?guī)模較小的承包商建造工程。缺點(diǎn)是：1）在作出決策時(shí)，可能遇到問題；2）在協(xié)調(diào)多項(xiàng)工程合同與采購(gòu)合同時(shí)可能遇到問題；3）在所有合同簽訂前無法知道全部的工程造價(jià)；4）因?yàn)楹贤姸?，組織、動(dòng)員方面的費(fèi)用可能會(huì)增加。一般情況下，此法適用于內(nèi)容復(fù)雜而時(shí)間又較短的大型工程。4全套工程實(shí)施法（或稱統(tǒng)包法、一攬子法）此法的特點(diǎn)是

8、由業(yè)主與某一公司或機(jī)構(gòu)簽訂一項(xiàng)合同，規(guī)定由該公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的整套設(shè)計(jì)及建造，工程完成后，該