做好人大工作服務發(fā)展大局

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1、做好人大工作服務發(fā)展大局郭治中隨著全市重大發(fā)展戰(zhàn)略的強力推進,特別是巴中革命老區(qū)政治地位的全面提升和“六路”、“六庫”建設的重點突破,南江縣正處于前所未有的黃金機遇期。南江縣人大常委會將站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊緊圍繞縣委決策部署,充分發(fā)揮人大職能作用,為加快建設災后美好新南江,打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗作出新的更大的貢獻。???一、站在全局的高度來認識人大工作???人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,既是人民當家作主的國家性質(zhì)的體現(xiàn),又是人民當家作主的根本保證;既是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,又是黨對國家和社會事務實施領

2、導的政權組織形式;既是中國社會主義民主政治最鮮明的特點,又是社會主義民主的突出優(yōu)點。因此,高度重視和切實加強人大工作,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的需要,是依法治國、建設社會主義法治國家的需要,是保證人民當家作主、實現(xiàn)國家長治久安的需要,是黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的需要。全縣各級國家機關和人民團體要深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認識,進一步增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性,堅持和完善人民代表大會制度,更加主動地做好人大工作。???二、站在全局的高度來謀劃人大工作???1、集中

3、民意行使決定權,在貫徹落實縣委決策上盡職。堅持“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的工作格局,抓住服務大交通、對接大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展和民主法制建設等重大事項,主動介入,深入調(diào)研,依法作出決定決議,并督促貫徹實施,切實把市、縣委的重大決策部署通過法律程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。???2、突出重點行使監(jiān)督權,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上盡力。一是樹立監(jiān)督工作新理念。監(jiān)督是督促改進,也是支持篤行。要把人大代表和人民群眾對“一府兩院”工作的評價作為對人大工作的評價,用支持的思維思考監(jiān)督,從支持的角度部署監(jiān)督,以支持為目的開展監(jiān)督。二是不斷增強監(jiān)

4、督責任。牢固樹立進取創(chuàng)新意識,以對黨和人民高度負責的精神,敢于較真、敢于碰硬、敢于直面矛盾、敢于說真話,為落實縣委決策部署,督促“一府兩院”改進工作,切實維護群眾利益。三是努力提高監(jiān)督質(zhì)量。進一步加大執(zhí)法檢查力度,推進法律、法規(guī)在南江的貫徹實施;進一步加大對災后恢復重建、民生工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育的監(jiān)督,全力推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展;進一步加強預算審查監(jiān)督,加大對財政專項資金安排使用情況的監(jiān)督力度,更好地發(fā)揮財政性資金效益;進一步促進司法機關完善監(jiān)督機制,著力解決審判、檢察工作中群眾反映強烈和帶有共性的問題;進一步健全各項監(jiān)督制度,開拓創(chuàng)新,把日

5、常監(jiān)督與重點監(jiān)督、事后監(jiān)督與全程監(jiān)督、法律監(jiān)督與工作監(jiān)督有機結合起來,不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。按照省委《關于進一步加強人大工作的意見》的要求,依法制定對“一府兩院”開展工作評議的規(guī)范性辦法,完善工作評議制度,進行專項工作評議,促進“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉潔。???3、嚴格依法行使任免權,在保障任命干部履職上盡責。人大常委會的任免權,是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力。堅持黨管干部與人大依法任命有機結合,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,嚴格執(zhí)行任前調(diào)查了解、法律考試、離任審計、履職承諾等制度,使任命干部程序更加規(guī)范

6、。切實加強對人大常委會任命干部的任后履職監(jiān)督,認真組織開展被任命干部2009年度履職測評活動,評選“人民好公仆”,不斷增強被任命干部的法律意識、公仆意識和人大意識。???4、加強和改進代表工作,在服務代表執(zhí)行職務上盡心。一要保障代表知情權。進一步加強和改進代表工作,健全和完善政情通報、人大常委會組成人員聯(lián)系代表、閉會期間邀請人大代表列席人大常委會會議和參加執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等工作制度,切實保障人大代表依法履行代表職務。二要發(fā)揮代表三大作用。一是發(fā)揮代表的代言作用,按照“深入群眾、聯(lián)系群眾,服務群眾”的要求,組織代表深入開展“三問于民

7、”活動,掌握社情民意,積極建言獻策,廣泛宣傳全縣大好發(fā)展局面。二是發(fā)揮代表的督政作用,切實搭建代表履職平臺,豐富代表活動內(nèi)容,組織代表開展視察、專題調(diào)研,督促支持政府及有關部門落實縣委決策部署。三是發(fā)揮代表的表率作用,鼓勵代表立足本職崗位,發(fā)揮自身優(yōu)勢,在加快建設災后美好新南江,打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗中作榜樣,當表率。切實發(fā)揮代表小組組長的組織和牽頭人作用,圍繞中心,開展代表小組活動,監(jiān)督重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的進展、成效,促進黨委決策的貫徹落實。三要加強代表議案、批評建議意見的督查督辦。進一步完善代表議案、批評建議意見辦理工作機制,加

8、大督辦力度,增添督辦措施,嚴格辦理程序,提高辦理質(zhì)量,讓代表真正滿意。進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的指導和考核力度,大力推進基層民主法制建設。???三、站在全局的高度來支持人大工作???人大對“

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