國(guó)際法庇護(hù)、引渡案例

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1、二十五、奧賈蘭案?提示：本案涉及國(guó)際法問題主要有引渡和使館庇護(hù)問題。?提問：?(1)奧賈蘭是否屬于政治犯?歐洲一些國(guó)家拒絕給予他政治庇護(hù)，是否是認(rèn)為他不屬于政治犯??(2)希臘駐肯尼亞大使在大使館內(nèi)容留奧賈蘭是否屬于將使館館舍用于與其職務(wù)不相符合的用途???????????????????(3)庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝組織是民族解放組織還是叛亂集團(tuán)?????1999年6月29日上午，在土耳其的伊姆拉勒島，由安卡拉第二國(guó)家安全法庭的三名法官組成的審判團(tuán)一致決定，根據(jù)土耳其刑法第125條，以叛國(guó)罪判處奧賈蘭死刑。沒有輕松感的勝利　　去年10月以來，

2、奧賈蘭避難和被捕事件在國(guó)際上攪起一陣陣風(fēng)波，對(duì)奧的審理自然也就成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。從5月31日開庭審判到宣讀判決書，歷時(shí)約一個(gè)月，近千名當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)記者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了報(bào)道。最后的宣判結(jié)果實(shí)際上在追捕奧賈蘭之時(shí)就已確定無(wú)疑?！　?kù)爾德工人黨自1984年開始武裝活動(dòng)以來，15年內(nèi)搞了8千多起襲擊活動(dòng)、3千多起爆炸事件和近4百起綁架事件，與軍、警安全部隊(duì)之間沖突達(dá)6千多次。其間死亡平民4500余人，軍、警人員及村治安人員4400余人，受傷平民、軍警人員及村治安人員總共近1．7萬(wàn)人，庫(kù)工黨成員死亡人數(shù)達(dá)1．8萬(wàn)多。土耳其政府將庫(kù)工黨定性為分裂主義恐怖組織

3、，將奧賈蘭定為頭號(hào)恐怖分子。因此，土國(guó)內(nèi)外對(duì)以叛國(guó)罪判處奧賈蘭死刑無(wú)人感到意外?！　∪欢?，這一早在人們意料之中的宣判結(jié)果并沒有使土耳其感到勝利后的輕松，土國(guó)內(nèi)對(duì)執(zhí)行死刑的后果爭(zhēng)議很大，土在國(guó)際上也面臨很大壓力。首席法官奧卡伊在宣讀判決書后對(duì)記者說：“判處死刑不是件好事，但法律上有規(guī)定，我們必須執(zhí)行，我們的職責(zé)是確定罪行，就我本人來說我是反對(duì)死刑的?！眾W賈蘭在宣判之后同他的律師們進(jìn)行了約一個(gè)半小時(shí)的會(huì)談。奧說，這是他意料之中的判決，這種判決是為了安撫土耳其民眾，但執(zhí)行死刑會(huì)加劇對(duì)抗氣氛，他不想使之成為已持續(xù)多年的戰(zhàn)爭(zhēng)再繼續(xù)下去的原因，他要求行使

4、向上訴法院和歐洲人權(quán)法院提出上訴的權(quán)利。主張判處死刑的人認(rèn)為，奧賈蘭作為庫(kù)爾德工人黨首領(lǐng)對(duì)近3萬(wàn)人喪生負(fù)有責(zé)任，是本世紀(jì)最大的恐怖分子，應(yīng)當(dāng)對(duì)其執(zhí)行死刑，這個(gè)問題不容討價(jià)還價(jià)。要求免除死刑的人認(rèn)為，審判奧賈蘭一案可能為土耳其創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。如對(duì)奧免除死刑，土耳其國(guó)內(nèi)的暴力活動(dòng)可能會(huì)結(jié)束，庫(kù)工黨可能瓦解，國(guó)內(nèi)因此出現(xiàn)和解氣氛。另外，可以防止有暴力傾向的人投奔該組織，短期內(nèi)可以遏制庫(kù)工黨的東山再起或新恐怖組織的產(chǎn)生。在土耳其庫(kù)爾德人聚居的東南部，許多人仍視奧賈蘭為英雄，即使判處他死刑，庫(kù)爾德人問題也不會(huì)得到解決，反而會(huì)使他得到更多的同情。如果立即執(zhí)

5、行死刑的話，那么對(duì)奧賈蘭來說是最好的解脫，而將其終身監(jiān)禁則是最大的懲罰，況且他知道許多情況，一旦需要可以隨時(shí)讓他出來作證?！　W洲許多城市發(fā)生了抗議對(duì)奧死刑判決的游行。歐洲許多政治家和知識(shí)分子反對(duì)處死奧，他們認(rèn)為奧不是恐怖分子，庫(kù)工黨也不是恐怖組織，這些人正在發(fā)起拯救奧賈蘭的運(yùn)動(dòng)。歐洲國(guó)家和組織普遍反對(duì)這一判決并提出應(yīng)改變判決。意大利認(rèn)為，判決是不公正的，如果土耳其執(zhí)行死刑，應(yīng)將土開除出歐洲的一些組織。意大利總統(tǒng)6月30日走訪意大利南部的庫(kù)爾德難民營(yíng)時(shí)表示，他將竭盡全力阻止對(duì)奧賈蘭執(zhí)行死刑。意大利議會(huì)還決定召開特別會(huì)議討論奧賈蘭問題。歐盟反對(duì)

6、死刑，英國(guó)呼吁歐盟干預(yù)此事，把死刑改為監(jiān)禁。俄羅斯和瑞士等國(guó)認(rèn)為，如果絞死奧，土的恐怖活動(dòng)會(huì)加劇，建議和平解決這一問題。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)死刑問題的特別監(jiān)察員致函土外長(zhǎng)，認(rèn)為審判不符合規(guī)則，要求不對(duì)奧執(zhí)行死刑?！　W洲一些國(guó)家，尤其是德國(guó)持反對(duì)態(tài)度的一個(gè)很重要原因，是擔(dān)心其國(guó)內(nèi)幾十萬(wàn)庫(kù)爾德人作出強(qiáng)烈反應(yīng)，引起動(dòng)蕩?！　W案緣何涉及歐洲　　安卡拉第二國(guó)家安全法庭的判決只是對(duì)奧賈蘭案的一審判決。奧將向上訴法院提出上訴，如果上訴法院維持原判，死刑決定將提交大國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)。土耳其法律中有死刑規(guī)定，目前有36個(gè)死刑決定經(jīng)上訴法院核準(zhǔn)后在議會(huì)等待批準(zhǔn)，但議會(huì)自1

7、984年以來從未批準(zhǔn)過任何死刑決定，土耳其實(shí)際上已廢除死刑。土耳其之所以這樣做是因?yàn)樗菤W洲委員會(huì)成員國(guó)，必須遵守有關(guān)規(guī)章?！　〉诙问澜绱髴?zhàn)后，歐洲委員會(huì)成立之時(shí)，歐洲似乎沒有一個(gè)國(guó)家沒有死刑，因此，歐洲人權(quán)公約中沒有禁止死刑。后來，一些歐洲國(guó)家開始廢除死刑。因此，1983年為歐洲人權(quán)公約附加了第六議定書。此項(xiàng)議定書規(guī)定廢除死刑并要求成員國(guó)遵守。歐洲委員會(huì)的41個(gè)成員國(guó)中迄今為止唯一沒有在這項(xiàng)議定書上簽字的就是土耳其，但土耳其15年來并沒有執(zhí)行過死刑。歐洲人權(quán)法院的一位人士說，既然土耳其15年來沒有執(zhí)行過死刑，為什么不能再朝著廢除死刑邁出一

8、步，有近40個(gè)死刑決定在等著議會(huì)批準(zhǔn)，如果把這些死刑判決全取消了，唯獨(dú)對(duì)奧執(zhí)行死刑，必然招致巨大反應(yīng)，土耳其的歐洲委員會(huì)成員資格可能被中止，土同西方的關(guān)系也會(huì)受到巨