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1、審查指南之復審與無效宣告程序發(fā)文單位:國家專利局發(fā)布日期:1993-4-1執(zhí)行日期:1993-4-1 第一章 總則 1.專利復審委員會的任務 依照專利法第四十三條、第四十八條和第四十九的規(guī)定,專利復審委員會對復審請求和專利權(quán)無效宣告請求進行審理,作出決定?! ?.1復審請求的審理 依照專利法第四十三條規(guī)定,審理的請求復審案件包括駁回(初審駁回和實審駁回)申請的復審案件和撤銷或者維持專利權(quán)的復審案件?! ?.1.1初審駁回的復審 對專利局依照專利法實施細則第四十四條規(guī)定駁回申請
2、的決定不服而請求復審的案件,進行審理。 1.1.2實審駁回的復審 對專利局依照專利法第三十八條和專利法實施細則第五十三條規(guī)定駁回申請的決定不服而請求復審的案件,進行審理?! ?.1.3撤銷或者維持專利權(quán)的復審 對專利局依照專利法第四十二條規(guī)定撤銷或者維持專利權(quán)的決定不服而請求復審的案件,進行審理?! ?.2專利權(quán)無效宣告請求的審理 依照專利法第四十八條和第四十九條規(guī)定,審理請求宣告專利權(quán)無效的案件?! ?.3出庭應訴 當事人對專利復審委員會的決定不服,依法向人民法院起訴的,專利復審委員會可出庭應訴?! ?.專利復審委員會的組成 專利復審委員會設主任委
3、員、副主任委員、專職委員、兼職委員、復審員和兼職復審員。專職委員和兼職委員由局長從局內(nèi)有經(jīng)驗的技術(shù)和法律專家中任命,復審員和兼職復審員由局長從局內(nèi)有經(jīng)驗的審查員和法律人員中聘任。(法則58) 3.合議組 專利復審委員會受理的案件應當由三至五人組成的合議組負責審理,其中包括組長一人,主審員一至二人,參審員一至三人。 3.1合議組的組成 合議組成員由有關(guān)處(室)負責人按照專業(yè)分工提名,經(jīng)主任委員或者副主任委員批準。如需要更動,應當辦理變更的報批手續(xù)?! 「魈帲ㄊ遥┴撠熑撕蛷蛯徫瘑T具有當然的合議組組長資格;其他人員擔任合議組組長的,需經(jīng)主任委員或者副主任委員批
4、準?! 蛯徫瘑T、復審員、兼職委員或者兼職復審員可以擔任主審員或者參審員?! 膶彶椴恳纻€案聘請的合議組成員可以擔任參審員?! ?.2關(guān)于組成五人合議組的規(guī)定 對下列案件,可以組成五人合議組: ?。?)在國內(nèi)、外有較大影響的案件; ?。?)涉及重要疑難法律問題的案件; ?。?)涉及重大經(jīng)濟利益的案件; ?。?)其他重大或者復雜案件?! 『献h組需要由五人組成的,由有關(guān)處(室)負責人提出后,按照規(guī)定的程序?qū)徟! 》彩怯晌迦私M成合議組審理的案件,應當進行口頭審理?! ?.3合議組成員的職責分工 組長負責主持復審或者無效宣告程序的全面審理;主持口頭審理;確定合議會
5、議和口頭審理舉行的日期;主持合議會議及其表決。 主審員負責案件的全成面及詳細審理和案卷的保管;起草審查通知書和審查決定;負責合議組與當事人之間的事務性聯(lián)系?! 弳T參與審理并協(xié)助組長和主審員工作?! ?.關(guān)于邀請有關(guān)單位進行咨詢或者鑒定的規(guī)定 專利復審委員會根據(jù)需要可以邀請有關(guān)單位或者專家對案件中涉及的內(nèi)容和問題提供咨詢性意見,必要時可以委托有關(guān)單位進行鑒定,所需的費用由當事人支付?! ?.審查決定的審批 合議組作出的審查決定需經(jīng)主任委員或者副主任委員審核批準并以專利復審委員會的名義送交當事人?! ∝撠煂徟献h組決定的主任委員或者副主任委員不同意該決定,
6、應當與合議組商討;商討后仍未能取得一致意見的,主任委員或者副主任委員認為有必要在較大范圍內(nèi)進行研究的,應當召開有三分之二以上的專利復審委員會專職成員參加的會議討論,合議,合議組和負責審批的主任委員或者副主任委員應當按照與會人員二分之一以上的多數(shù)意見處理?! δ承┲卮笠呻y案件,主任委員可以召開專利復審委員會全體會議討論決定?! ?.決定要點 合議組對每件作出書面決定的案件,均需給出決定要點。決定要點應當經(jīng)合議組討論通過,其內(nèi)容和形式應當符合下列規(guī)定: ?。?)決定要點是決定正文中理由部分的實質(zhì)性概括和核心論述。它是針對該案爭論點或者難點所作出的判斷性結(jié)論。決定
7、要點應當對所適用的專利法、專利法實施細則條款做進一步解釋并盡可能地根據(jù)該案的特定情況引出具有指導意義的結(jié)論?! 。?)決定要點在形式上應當滿足下列要求: ──以簡明、扼要的文字表述; ──表述應當合乎邏輯、準確、嚴密和有根據(jù),并與決定結(jié)論相適應; ──既不是簡單地僅僅引用由專利法或者實施細則有關(guān)條款所得出的結(jié)論,也不是具體案由及結(jié)論的簡述;可以從決定正文中摘出符合上述要求的關(guān)鍵語句?! ?.審查決定的登記、公告和出版 依照專利法第四十九條第一款規(guī)定,宣告專利權(quán)無效的決定應當在專利登記簿上登記,并且在專利公報上公告。(細則80及81) 專利復審委員會對其
8、所作的復審和無效宣告請求