船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃

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1、船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃船舶工業(yè)是為航運業(yè)、海洋開發(fā)及國防建設提供技術裝備的綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大出口具有較強的帶動作用。為應對國際金融危機影響，落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，加快船舶工業(yè)結構調整，增強自主開發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進我國船舶工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為船舶工業(yè)綜合性應對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009-2011年?！　∫?、船舶工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢　　2003年以來，我國船舶工業(yè)進入了快速

2、發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，造船產(chǎn)量快速增長，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量已連續(xù)多年居世界前列。綜合實力穩(wěn)步提升，已經(jīng)具備散貨船、油船、集裝箱船(以下稱三大主流船型)自主開發(fā)能力，在高技術高附加值船舶、海洋工程裝備領域也實現(xiàn)了突破，大型船舶企業(yè)造船周期和質量管理達到國際先進水平。我國已經(jīng)成為世界造船大國。但是，船舶工業(yè)在高速發(fā)展的同時，自主創(chuàng)新能力不強、增長方式粗放、低水平重復投資、產(chǎn)能嚴重過剩、船用配套設備發(fā)展滯后、海洋工程裝備開發(fā)進展緩慢等矛盾日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來，受國際金融危

3、機影響，國際航運市場急劇下滑，造船市場受到很大沖擊，新船訂單大幅減少、企業(yè)融資出現(xiàn)困難、履約交船風險加大，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢?！　　摽吹?，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶工業(yè)已經(jīng)形成了原材料配套強、勞動力素質高、制造業(yè)體系完備等綜合競爭優(yōu)勢，世界造船業(yè)正逐步向我國轉移，我國船舶工業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉變的關鍵時期，必須抓住機遇，積極采取綜合措施，加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻?！　《⒅笇枷?、基本

4、原則和目標　　(一)指導思想　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，通過采取積極的信貸措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風險，確保船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；通過控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，提高大型船舶企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；通過加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟增長點，為建設造船強國和實施海洋戰(zhàn)略奠定堅實基礎?！　?二)基本原則　　穩(wěn)定造船訂單，保持生產(chǎn)增長。積極應

5、對推遲接船和棄船風險，防止出現(xiàn)大量撤單問題，力爭船舶企業(yè)按期完成訂單任務，保持生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長?！　〖訌娬咭龑?，擴大船舶需求。調整優(yōu)化運力結構，淘汰落后老舊船舶，擴大船舶市場需求?！　⊥七M結構調整，整合造船資源。實施兼并重組，整合造船、修船、海洋工程裝備生產(chǎn)資源，發(fā)展大型企業(yè)集團，促進船舶制造業(yè)和配套業(yè)協(xié)調發(fā)展?！　〖涌熳灾鲃?chuàng)新，發(fā)展海洋工程裝備。加大技術改造力度，加強關鍵技術和新產(chǎn)品研究開發(fā)，提高船用配套設備水平，發(fā)展海洋工程裝備，提高國際競爭力。　　(三)規(guī)劃目標　　1.船舶生產(chǎn)穩(wěn)定增長。今

6、后三年船舶工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，力爭2011年造船產(chǎn)量達到5000萬噸，船用低速柴油機產(chǎn)量達到1200萬馬力?！　?.市場份額逐步擴大。2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技術高附加值船舶市場占有率達到20%，海洋工程裝備市場占有率達到10%?！　?.配套能力明顯增強。三大主流船型本土生產(chǎn)的船用配套設備的平均裝船率達到65%以上，船用低速柴油機、中速柴油機、甲板機械等配套設備的國內市場滿足率達到80%以上。　　4.結構調整取得進展。大型船舶企業(yè)集團在高端船舶市場具備較強國際競爭力，

7、若干個專業(yè)化海洋工程裝備制造基地初具規(guī)模，一批船用配套設備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，環(huán)渤海灣、長江口和珠江口成為世界級造船基地。　　5.研發(fā)水平顯著提高。三大主流船型研發(fā)設計實現(xiàn)系列化、標準化，形成一批具有國際競爭力的品牌船型，高技術高附加值船舶和海洋工程裝備開發(fā)取得突破?！　?.發(fā)展質量明顯改善。骨干船舶企業(yè)基本建立現(xiàn)代造船模式，三大主流船型平均建造周期縮短到10個月以內，單位工業(yè)增加值能耗三年累計降低15%，鋼材利用率顯著提高?！　∪a(chǎn)業(yè)調整和振興的主要任務　　(一)穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)　　采取有效措施

8、，支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行合同，積極應對推遲接船、撤單、棄船等經(jīng)營風險。指導船舶企業(yè)加強生產(chǎn)管理，合理安排生產(chǎn)計劃，確保造船質量和進度，保持生產(chǎn)連續(xù)性。　　(二)擴大船舶市場需求　　加快報廢更新老舊船舶和淘汰單殼油輪，積極發(fā)展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶?！　?三)發(fā)展海洋工程裝備　　支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺、深水半潛式鉆井平臺和生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋工程作業(yè)船及大型模塊、綜合性一體化組塊等海洋工程裝備，鼓勵研究開發(fā)海洋工程動力及傳動