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1、蘇州市房屋使用安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）目錄第一章總則第二章房屋使用安全責(zé)任第三章房屋使用安全防范第四章房屋安全鑒定第五章危險(xiǎn)房屋的治理和應(yīng)急處置第六章監(jiān)督管理第七章法律責(zé)任第八章附則第一章總則第一條為了規(guī)范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理。軍隊(duì)房屋、宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋及文物保護(hù)建筑、控制性保護(hù)建筑、古建筑的使用安全管理，房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理
2、，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條—19—房屋使用安全管理遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋使用安全管理工作?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任追究機(jī)制，組織應(yīng)對(duì)房屋使用安全突發(fā)事件。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度，完善房屋使用安
3、全檢查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱住建管理部門）是本行政區(qū)域房屋使用安全管理的行政主管部門。市住建管理部門負(fù)責(zé)本市房屋使用安全的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，其所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。縣級(jí)市（區(qū)）住建管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、市容市政（城管）、公安（消防）、工商、安監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）等房屋安全監(jiān)督管理職責(zé)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)房屋使用安全管理工作。交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版（文
4、物）、體育、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、司法、商務(wù)、宗教事務(wù)、糧食、銀行、證券、保險(xiǎn)等房屋安全監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人做好房屋使用安全工作。第六條各級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育，普及房屋使用安全知識(shí)，提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識(shí)?！?9—鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過參加志愿服務(wù)等形式，參與房屋使用安全的宣傳教育等活動(dòng)，配合做好房屋使用安全管理工作。公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報(bào)危害房屋使用安全的行為，房屋安全監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)依照本
5、條例規(guī)定的職責(zé)及時(shí)受理、依法處理。第二章房屋使用安全的責(zé)任第七條房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的，管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人、管理單位與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋實(shí)際使用人和管理單位承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋使用人或第三人造成房屋損壞的，房屋所有權(quán)人可以依法請(qǐng)求房屋使用人或第三人承擔(dān)民事責(zé)任，但是不能免除其依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的房屋使用安
6、全責(zé)任。第八條房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：（一）按照房屋設(shè)計(jì)用途或者有關(guān)部門依法批準(zhǔn)改變的用途合理使用房屋或監(jiān)督房屋使用；（二）按照規(guī)定要求對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查和修繕、維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患和對(duì)危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施；（三）按照本條例規(guī)定實(shí)施、監(jiān)督房屋裝修活動(dòng)；（四）依法委托房屋安全鑒定；（五）配合政府及有關(guān)部門組織實(shí)施的房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置；—19—（六）按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第九條房屋共有部位及其建筑幕墻、外墻外保溫系統(tǒng)的安全檢查和修繕維護(hù)，建筑區(qū)
7、劃實(shí)行委托管理的，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位按照約定實(shí)施，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自我管理的，由房屋使用安全責(zé)任人共同承擔(dān)。第十條 市住建管理部門履行下列房屋使用安全職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作的統(tǒng)籌和政策研究，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）建立全市房屋使用安全信息管理系統(tǒng)；（三）組織編制全市房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案，配合市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）做好重大房屋使用安全應(yīng)急處置工作；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)市（區(qū)）住建管理部門開展房屋使用安全管理工作；（五）指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展農(nóng)村房屋使用安全常識(shí)普及工
8、作和農(nóng)村危房改造工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條 縣級(jí)市（區(qū)）住建管理部門在本轄區(qū)內(nèi)履行下列房屋使用安全職責(zé)：（一）定期組織房屋使用安全檢查，及時(shí)將危險(xiǎn)房屋及其解危信息錄入房屋使用安全信息管理系統(tǒng)；（二）負(fù)責(zé)建筑幕墻、外墻外保溫系統(tǒng)維
