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《頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)是怎樣煉成的:科學(xué)政策的作用》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)是怎樣煉成的:科學(xué)政策的作用樊春良《超越斯普尼克——21世紀(jì)美國(guó)的科學(xué)政策》,[美]荷馬·A.尼爾、托賓·L.史密斯、珍妮弗·B.麥考密克著,樊春良、李思敏譯,北京大學(xué)出版社2017年4月第一版,120.00元 美國(guó)學(xué)者荷馬·尼爾、托賓·史密斯和珍妮弗·麥考密克三人合著的《超越斯普尼克——美國(guó)21世紀(jì)的科學(xué)政策》于2008年出版之后,好評(píng)如潮,人們稱“這是一本一直期待的書”,是“里程碑式”的著作,是一部“經(jīng)過(guò)深入研究寫成的著作”,“對(duì)于決策和學(xué)生同樣適用”……可以說(shuō),這部著作是美國(guó)第一部科學(xué)政策的教科書(甚
2、至可能在世界范圍內(nèi)也是第一部科學(xué)政策的教材),也是一部面向當(dāng)代緊要政策議題的學(xué)術(shù)著作。 2011年8月,我到美國(guó)佐治亞理工公共政策學(xué)院作半年的訪問(wèn)學(xué)者,我的合作導(dǎo)師SusanCozzens教授向我介紹美國(guó)科技政策研究的狀況時(shí),就提到了這本書,稱這是一本新出的很全面反映美國(guó)科學(xué)政策的書。那學(xué)期,著名科學(xué)計(jì)量學(xué)專家、時(shí)任公共管理學(xué)院的院長(zhǎng)Hicks教授與John教授合開的科學(xué)與公共政策的課程,指定的主要參考書就是這本書。我旁聽此課時(shí),看見學(xué)生們大都拿著這本書。可見,《超越斯普尼克》是一本在美國(guó)廣受歡迎的書,我想一個(gè)主要原因
3、是這本書全面而概括地介紹了美國(guó)科學(xué)政策,適合不同的人閱讀和學(xué)習(xí),而類似的書之前幾乎沒(méi)有?;貒?guó)之后,“科學(xué)技術(shù)政策譯叢”邀請(qǐng)我翻譯此書。今天,經(jīng)過(guò)筆者及學(xué)生的努力工作,這本書終于翻譯成中文出版了。????“超越斯普尼克”的含義 美國(guó)能成為世界上頭號(hào)科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要的原因是聯(lián)邦政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的大力支持,正如本書作者在開篇中所說(shuō): 在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)著社會(huì)許多方面的發(fā)展。毀滅性的疾病已經(jīng)被征服,我們的生活質(zhì)量得到了提高,國(guó)家安全得到了增強(qiáng),新的經(jīng)濟(jì)和知識(shí)的前沿已經(jīng)顯現(xiàn)。然而,公眾一般認(rèn)為這種進(jìn)步
4、是由好運(yùn)氣帶來(lái)的,他們沒(méi)有意識(shí)到,這在很大程度上是在第二次世界大戰(zhàn)之后以及應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)發(fā)射斯普尼克(Sputnik),國(guó)家通過(guò)實(shí)施政策而支持科學(xué)所持續(xù)盡責(zé)的結(jié)果。(本書第1頁(yè)) 第二次世界大戰(zhàn)是美國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在戰(zhàn)前,聯(lián)邦政府基本上不承擔(dān)支持科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng),政府動(dòng)員大學(xué)、企業(yè)等全國(guó)民間的科技力量參與,與科學(xué)界形成了一種新的關(guān)系。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,原子彈、雷達(dá)、青霉素等重大發(fā)明幫助美國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,令人信服地向世人顯示了科學(xué)技術(shù)的巨大威力。正是“二戰(zhàn)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,萬(wàn)尼瓦爾·布什(VannevarB
5、ush)寫出奠定美國(guó)科學(xué)政策思想基礎(chǔ)的《科學(xué)——無(wú)止境的邊疆》(Science——theEndlessFrontier),影響至今?! 岸?zhàn)”以后到1957年的10年多間,美國(guó)人陶醉在自己的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)中。然而,1957年10月4日,蘇聯(lián)發(fā)射了開辟人類航天時(shí)代的第一顆人造地球衛(wèi)星斯普尼克,極大地震動(dòng)了美國(guó),它向世人表明蘇聯(lián)有能力在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域超過(guò)美國(guó)。蘇聯(lián)的第一顆人造衛(wèi)星雖然結(jié)構(gòu)上不復(fù)雜,但先于美國(guó)發(fā)射,表明其衛(wèi)星技術(shù)、發(fā)射工具、發(fā)射技術(shù)以及與其相聯(lián)系的其他技術(shù)在整體上早熟于美國(guó)。斯普尼克的發(fā)射成功,證明其動(dòng)力技術(shù)完
6、全可以用在洲際導(dǎo)彈上,表明蘇聯(lián)在洲際導(dǎo)彈上的技術(shù)已居領(lǐng)先地位。驚恐的美國(guó)朝野迅速開始反應(yīng),動(dòng)員巨大的國(guó)力資源迎接蘇聯(lián)的威脅。艾森豪威爾總統(tǒng)任命了自己的科學(xué)顧問(wèn),成立了總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì),以加強(qiáng)政府的科學(xué)決策能力,并采取一系列措施推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從1957年底到1958年,短短的時(shí)間里,美國(guó)成立了國(guó)家宇航局(NASA),負(fù)責(zé)制定國(guó)家空間發(fā)展計(jì)劃;國(guó)防部成立了高級(jí)研究計(jì)劃署(Advanced??Research??ProjectsAgency,ARPA),目的是確保開展先進(jìn)的R&D,以滿足軍事的需要和對(duì)付將來(lái)技術(shù)出乎意料
7、的突破性進(jìn)展;加強(qiáng)了新武器的研制;1958年11月國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)家防衛(wèi)教育法案》,大大加強(qiáng)了美國(guó)政府對(duì)各個(gè)層次科學(xué)教育的支持。1958年1月31日,美國(guó)也成功地發(fā)射了人造地球衛(wèi)星。從1957年到1968年,美國(guó)進(jìn)入一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展黃金的時(shí)期,科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得突飛猛進(jìn)。許多對(duì)今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響的科學(xué)技術(shù)都是那個(gè)時(shí)候發(fā)明的,例如激光、互聯(lián)網(wǎng)等。1962年肯尼迪總統(tǒng)提出阿波羅登月計(jì)劃,1969年美國(guó)宇航員成功登上月球。登月計(jì)劃激勵(lì)了美國(guó)最優(yōu)秀的一代年輕人投入科學(xué)技術(shù)事業(yè),并成長(zhǎng)為優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師。美國(guó)在基礎(chǔ)研究上
8、取得一個(gè)又一個(gè)成就,涌現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。美國(guó)的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)不僅產(chǎn)生核武器和洲際導(dǎo)彈,而且還有噴氣式飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)數(shù)種消費(fèi)品和醫(yī)學(xué)奇跡等。美國(guó)開始成為現(xiàn)代高技術(shù)的策源地,成為世界科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó)?! ?0世紀(jì)70年開始,隨著國(guó)際環(huán)境的變化,美國(guó)開始不斷受到外部競(jìng)爭(zhēng)的沖擊和挑戰(zhàn):70年代的石油危機(jī),80年代日