馬尼拉修正案主要內(nèi)容

《馬尼拉修正案主要內(nèi)容》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、《STCW公約馬尼拉修正案》具體內(nèi)容。摘要：介紹STCW公約馬尼拉修正案產(chǎn)生的背景，分章概述馬尼拉修正案的主要修正內(nèi)容，從九個方面對馬尼拉修正案的核心思想進行深入解讀，提出中國履約工作和建設(shè)船員強國戰(zhàn)略的整體思路。?關(guān)鍵詞：STCW公約；修正案；履約；信息化；電子航海戰(zhàn)略一、STCW公約馬尼拉修正案產(chǎn)生的背景??1978年7月，國際海事組織(IMO)通過了有史以來第一個《海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》(STCW公約)。1980年6月8日我國政府向同際海事組織提交了批準STCW公約的文件成為該公約的締約國。公約于1984年4月生效。1978年STCW公約通過和生效后，對促進包括我同在內(nèi)的

2、各締約國海員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)安全和保護海洋環(huán)境，有效控制人為因素對海上事故的影響，都起到了積極作用。??根據(jù)航海技術(shù)及航運業(yè)發(fā)展的需要，公約進行了多次修正。其中，1995年修正案對STCW公約的附則進行了全面修改，同時新制定了《海員培訓、發(fā)證和值班規(guī)則》(STCW規(guī)則)，作為對STCW公約附則的補充。??隨著全球經(jīng)濟一體化的進程，船舶正朝著大型化、快速化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，全球?qū)Ｑ蟓h(huán)境保護更嚴格，包括信息技術(shù)(IT)在內(nèi)的新技術(shù)的應用越來越廣泛與深入，對海員的培訓與值班標準的要求越來越高。同時，由于海盜猖獗，海運安全受到嚴重的挑戰(zhàn)，對海員的培訓與值班標準

3、又提出了新的保安要求。1995年修正案生效后，國際海事組織又對STCW公約和STCW規(guī)則進行了多次修正。1995年修正案通過10年后，國際海事組織認為需要對STCW公約和STCW規(guī)則進行全面回顧，從而對STCW公約與STCW規(guī)則進行系統(tǒng)的修正。??2006年，應STW分委會第37次會議的請求，海上安全委員會(MCS)第81次會議指示STW分委會在工作計劃中加入“對STCW公約和規(guī)則全面回顧”的高優(yōu)先權(quán)議題。2007年STW分委會第38次會議確定了對STCW公約和規(guī)則全面回顧的8項原則即：(1)保留1995年修正案的結(jié)構(gòu)與目標；(2)不降低現(xiàn)有標準；(3)不修改公約條款；(4)解決不一致的問

4、題、清理過時的要求及體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的需求；(5)確保有效的信息交流；(6)由于技術(shù)的創(chuàng)新，在履行培訓、發(fā)證與值班要求方面提供一些靈活性；(7)考慮短航線船舶與近海石油工業(yè)的特點與環(huán)境；(8)考慮海上保安。二、對STCW公約全面回顧的8項原則的理解??在很長一段時間內(nèi)，國際海事組織將“航行更安全，海洋更清潔(SaferShipping，CleanerOceans)”確定為其追求的目標。但是，現(xiàn)在該目標己改變?yōu)椤扒鍧嵑Ｑ笊习踩⒈０埠透咝У暮竭\(Safe，SecureandEfficientShippingonCleanOceans)”?？梢钥闯?，國際海事組織已將“保安”與“安全”、“防污染”這

5、兩個傳統(tǒng)主題并列，將“保安職責”全面納入海員的培訓內(nèi)容。同時，“高效的航運”已經(jīng)成為同際海事組織追求目標的新內(nèi)容，國際海事組織已經(jīng)認識到航海科技發(fā)展是實現(xiàn)“高效的航運”的重要技術(shù)保障。??對STCW公約全面回顧的8項原則的前3項原則是馬尼拉修正案的基礎(chǔ)。馬尼拉修正案保留了1995年修正案的結(jié)構(gòu)與目標，不降低現(xiàn)有標準，不修改公約正文條款，僅對公約規(guī)則(Regulations)與STCW規(guī)則進行全面回顧與修正。STW分委會在對STCW公約和STCW規(guī)則進行全面回顧時，要求每個提出修正的文件或提案必須明確說明該修正內(nèi)容是根據(jù)第幾條原則提出的。由于海盜猖獗，海運安全受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，根據(jù)第8項原則

6、，修正案增加了保安職責的新要求。由于近海石油工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)第7項原則，相應提出了新的培訓要求。根據(jù)第5項原則，明確了獨立評價報告的內(nèi)容，并提出電子查詢的要求。根據(jù)第6項原則，提出遠程教育和電子教育。第4項原則在全面回顧中應用最多，主要體現(xiàn)在包括信息技術(shù)在內(nèi)的技術(shù)發(fā)展的需求。??2010年初，STW分委會第41次會議在通過STCW公約2010修正草案的同時確定把電子航海戰(zhàn)略實施計劃作為STW分委會一項新的重要議題。因此，可以說STW分委會已經(jīng)意識到包括信息技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)發(fā)展將是其今后關(guān)注的重要方向。三、STCW公約馬尼拉修正案主要修正內(nèi)容???經(jīng)過4次STW分委會會議及2次特別會間會議的

7、審議，2010年1月召開的STW分委會第41次會議基本完成對STCW公約和規(guī)則進行全面回顧的議題，形成STCW公約和規(guī)則的修正草案。該修正草案于2010年6月21日－25日在菲律賓馬尼拉召開的STCW公約締約國外交大會上獲得通過，該修正案稱為STCW公約馬尼拉修正案，并將于2012年1月1日生效。1．第1章“總則”的主要修正內(nèi)容???(1)新增“適任證書”、“培訓合格證書”、“書面證明”、“電子員”、“電子技工”、“高級