城市旅游公共行為比較研究探析

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1、城市旅游公共行為比較研究探析在此基礎上,筆者構(gòu)建了企業(yè)政府測定表,將組織行為與經(jīng)濟績效測量模型由現(xiàn)有的三模塊擴展為四模塊,使得測量模型內(nèi)涵更加豐富、功能更加完善。V145147)[21企業(yè)政府測定表針對旅游行業(yè)特點,重點分析總體規(guī)劃、政策法規(guī)、調(diào)控機制、管理效應、公共物品、城市環(huán)境、宣傳促銷、公共服務有關(guān)公共行為,意在準確測定企業(yè)對國家宏觀政策的知曉度,對政府間接調(diào)控的反響度,對直接公共行為的回應度。該表從形式上看,測定對象是企業(yè),但在實質(zhì)上反映的是公共組織行為與企業(yè)經(jīng)濟績效的相互關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理過程中一張關(guān)于政府法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段的測量表。本實證調(diào)研,選擇了江蘇省內(nèi)的兩個

2、省轄市,一個在蘇南,一個在蘇北,區(qū)域條件、經(jīng)濟實力不盡相同,有一定的代表性。兩地分別抽出lO個旅游企業(yè),其中包括3個旅行社、2個旅游星級飯店、2個旅游景點、2個旅游定點企業(yè)、1個旅游車隊,這些企業(yè)在當?shù)芈糜涡袠I(yè)中有一定的代表性。為了遵守行政調(diào)研和企業(yè)咨詢的有關(guān)約定,本研究不公開城市和企業(yè)的具體名稱。調(diào)查以問卷法和訪談法為主,每個樣本企業(yè)主要以管理干部為測試對象,有些企業(yè)人數(shù)較少,導游和外界的聯(lián)系比較緊密,流動性又比較大,故有較多的非管理干部參加測試。抽取的被試人數(shù)均超過該企業(yè)干部的三分之一,符合統(tǒng)計學基本要求。【】對企業(yè)的實態(tài)調(diào)查是根據(jù)國際規(guī)范的企業(yè)咨詢和企業(yè)診斷三部曲的操作要求進行的。經(jīng)

3、過半年的時間,筆者完成了收集一處理一反饋三階段的工作。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果,筆者將A市l(wèi)0個樣本企業(yè)按經(jīng)濟績效從低到高排序為A1一A10,B市雷同。為了敘述方便,筆者再從兩市20個企業(yè)中抽出l0個,按D1一D10重新編號,情況如下:1.經(jīng)濟績效較差值的企業(yè):D1為旅游車隊,該企業(yè)由于80年代初進口的7輛旅游大客車全部到了報廢期,再由于對外承包不規(guī)范引發(fā)了許多問題,以至車隊經(jīng)營困難,虧損嚴重,資不抵債。經(jīng)濟績效較低值的企業(yè),D2為人文景點、D3旅行社、D4旅行社,這3家企業(yè)經(jīng)營比較正常,但問題不少,主要表現(xiàn)為無發(fā)展后勁。3.經(jīng)濟績效平均值的企業(yè):D5旅游定點商店、D6旅行社,前者是在景點門旁經(jīng)

4、營旅游紀念品的中等規(guī)模商店,后者的營業(yè)門面設在鬧市區(qū),二者的地域條件都不錯,經(jīng)營狀況卻一般。4.經(jīng)濟績效良好值的企業(yè):D7、D8,前者是經(jīng)營時間較長、有一定知名度的旅游景點,后者是當?shù)厥准倚陆ǖ乃男羌壜糜物埖辏A條件比較好,這兩家均是當?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)。5.經(jīng)濟績效優(yōu)秀好的企業(yè):D9、D10,這兩個企業(yè)均是省優(yōu)秀企業(yè),其中D10被列入國家首批AAAA級旅游景點;D9被列入201X年江蘇省旅游飯店前50名。表1是企業(yè)對旅游行業(yè)公共管理組織行為8個綜合因素的測量值,共可得到1O組數(shù)據(jù),前8組是每一個旅游企業(yè)對單個綜合因素的單項態(tài)度指數(shù),是由表1企業(yè)對旅游行業(yè)公共管理組織行為8個綜合因素的態(tài)度指數(shù)

5、序號綜合因素均值D1I)2D3I)4D5D6D7I)8I)9D101總體規(guī)劃1337.97.21O.315.511.715.613.41418l8.52政策法規(guī)l3.968.57.915.115.513.817.41517.918.317.73調(diào)控機制l3.287.67.911.817.917.315.713.115.215.715.64管理效應15.411O.47.915.8l5.1l0.815.917282119.35公共物品15.3411.41413.51117.115.62n4l9.213.32l_46城市環(huán)境15.898.211.215.O1217.218.915.517.8l9

6、.215.77宣傳促銷17.787.915.915.717.115.217.62O.619.218.9278公共服務11.187.27.9l5.613.87.0188.515.415.111.5Iv模塊合計113.1768.173l08.81l5.2107.1127.5120l39.9135.414O.4表中第413列和第29行的數(shù)據(jù)組成。單項態(tài)度指數(shù)已列入另一專題實證研究,就不作介紹。第9組數(shù)據(jù)是單個旅游企業(yè)對城市旅游管理體制所有組織行為總體態(tài)度指數(shù),是由表中第10行數(shù)據(jù)組成;第1O組是lO個企業(yè)對單個綜合因素總體態(tài)度的均值,是由表中第三列數(shù)字組成,本研究主要從總體態(tài)度這一層面進行實證分

7、析。圖1是旅游企業(yè)對每一項公共行為總體態(tài)度均值圖。圖的縱軸顯示企業(yè)態(tài)度的分值;圖的橫軸上18是表l中第1列的8個序號,分別代表公共行為的8個綜合因素;圖中的點為表1中第3列的數(shù)值。該圖表明10個旅游樣本企業(yè)對公共行為單項綜合因素總體的平均態(tài)度。綜合因素1為總體規(guī)劃,該項目的均值為133,該均值在8個綜合因素中分值居倒數(shù)第二位,這說明目前城市的旅游規(guī)劃整體水平比較低,旅游企業(yè)對政府的期望比較高,但對旅游規(guī)劃的公共行為知之甚

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