資源描述：
《城市旅游公共行為比較研究分析 .doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、城市旅游公共行為比較研究分析 城市旅游公共行為比較研究三層次城市旅游管理體制顯示出較明顯的優(yōu)越性?！ ⊥ㄟ^幾次政府機(jī)構(gòu)改革，城市旅游公共行為在管理功能上得到了加強(qiáng)，出現(xiàn)了幾種不同類型的城市旅游管理體制：一是撤銷旅游局，成立旅游管理委員會(簡稱旅委會)的上海模式二是保留旅游局，成立統(tǒng)管當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及相關(guān)的所有事宜的旅游發(fā)展委員會，即桂林模式三是設(shè)立風(fēng)景旅游管理局，行使旅游局、園林局的職能的肇慶模式四是將旅游局機(jī)關(guān)和所屬旅游企業(yè)分開，實(shí)現(xiàn)政企分開的北京模式五是單設(shè)旅游局，下屬部分旅游企業(yè)，負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理和下屬企業(yè)的發(fā)展的傳統(tǒng)模式等等。如何認(rèn)識各類
2、管理模式的利弊，構(gòu)建有利于旅游企業(yè)績效提高的城市公共管理體制?為此，本文對兩個(gè)城市進(jìn)行旅游企業(yè)績效與公共行為比較管理實(shí)證研究?！ ∫弧 ?、采用的測量模型和調(diào)研方法上個(gè)世紀(jì)末，英國的邁克爾、美國的霍夫斯泰特、日本的三隅二不二等行為科學(xué)家完成了企業(yè)市場測定表、企業(yè)文化測定表、企業(yè)管理測定表等組織行為與企業(yè)績效相互聯(lián)系的三個(gè)測量模塊，并在實(shí)踐中確立了該領(lǐng)域主流地位。在此基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建了企業(yè)政府測定表，將組織行為與經(jīng)濟(jì)績效測量模型由現(xiàn)有的三模塊擴(kuò)展為四模塊，使得測量模型內(nèi)涵更加豐富、功能更加完善。(見《管理世界}2004(3)V145147)[21企業(yè)政
3、府測定表針對旅游行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)分析總體規(guī)劃、政策法規(guī)、調(diào)控機(jī)制、管理效應(yīng)、公共物品、城市環(huán)境、宣傳促銷、公共服務(wù)有關(guān)公共行為，意在準(zhǔn)確測定企業(yè)對國家宏觀政策的知曉度，對政府間接調(diào)控的反響度，對直接公共行為的回應(yīng)度。該表從形式上看，測定對象是企業(yè)，但在實(shí)質(zhì)上反映的是公共組織行為與企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的相互關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理過程中一張關(guān)于政府法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的測量表?！ ”緦?shí)證調(diào)研，選擇了江蘇省內(nèi)的兩個(gè)省轄市，一個(gè)在蘇南，一個(gè)在蘇北，區(qū)域條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不盡相同，有一定的代表性。兩地分別抽出lO個(gè)旅游企業(yè)，其中包括3個(gè)旅行社、2個(gè)旅游星級飯店、2
4、個(gè)旅游景點(diǎn)、2個(gè)旅游定點(diǎn)企業(yè)、1個(gè)旅游車隊(duì)，這些企業(yè)在當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)中有一定的代表性。為了遵守行政調(diào)研和企業(yè)咨詢的有關(guān)約定，本研究不公開城市和企業(yè)的具體名稱?！ ≌{(diào)查以問卷法和訪談法為主，每個(gè)樣本企業(yè)主要以管理干部為測試對象，有些企業(yè)(如旅行社)人數(shù)較少，導(dǎo)游和外界的聯(lián)系比較緊密，流動性又比較大，故有較多的非管理干部參加測試。抽取的被試人數(shù)均超過該企業(yè)干部的三分之一，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)基本要求。 對企業(yè)的實(shí)態(tài)調(diào)查是根據(jù)國際規(guī)范的企業(yè)咨詢和企業(yè)診斷三部曲的操作要求進(jìn)行的。經(jīng)過半年的時(shí)間，筆者完成了收集一處理一反饋三階段的工作?！ 「鶕?jù)現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果，筆者將A
5、市l(wèi)0個(gè)樣本企業(yè)按經(jīng)濟(jì)績效從低到高排序?yàn)锳1一A10，B市雷同。為了敘述方便，筆者再從兩市20個(gè)企業(yè)中抽出l0個(gè)，按D1一D10重新編號，情況如下：1.經(jīng)濟(jì)績效較差值的企業(yè)：D1(A1)為旅游車隊(duì)，該企業(yè)由于80年代初進(jìn)口的7輛旅游大客車全部到了報(bào)廢期，再由于對外承包不規(guī)范引發(fā)了許多問題，以至車隊(duì)經(jīng)營困難，虧損嚴(yán)重，資不抵債?！ ?.經(jīng)濟(jì)績效較低值的企業(yè)，D2(B1)為人文景點(diǎn)、D3(B5)旅行社、D4(B6)旅行社，這3家企業(yè)經(jīng)營比較正常，但問題不少，主要表現(xiàn)為無發(fā)展后勁。 3.經(jīng)濟(jì)績效平均值的企業(yè)：D5(A4)旅游定點(diǎn)商店、D6(A7)旅行社
6、，前者是在景點(diǎn)門旁經(jīng)營旅游紀(jì)念品的中等規(guī)模商店，后者的營業(yè)門面設(shè)在鬧市區(qū)，二者的地域條件都不錯，經(jīng)營狀況卻一般。 4.經(jīng)濟(jì)績效良好值的企業(yè)：D7(B8)、D8(B10)，前者是經(jīng)營時(shí)間較長、有一定知名度的旅游景點(diǎn)，后者是當(dāng)?shù)厥准倚陆ǖ乃男羌壜糜物埖?，基礎(chǔ)條件比較好，這兩家均是當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)?！ ?.經(jīng)濟(jì)績效優(yōu)秀好的企業(yè)：D9(A9)、D10(A10)，這兩個(gè)企業(yè)均是省優(yōu)秀企業(yè)，其中D10被列入國家首批AAAA級旅游景點(diǎn);D9被列入2008年江蘇省旅游飯店前50名?！ ”?是企業(yè)對旅游行業(yè)公共管理組織行為8個(gè)綜合因素的測量值，共可得到1O組數(shù)據(jù)，前
7、8組是每一個(gè)旅游企業(yè)對單個(gè)綜合因素的單項(xiàng)態(tài)度指數(shù)，是由表1企業(yè)對旅游行業(yè)公共管理組織行為8個(gè)綜合因素的態(tài)度指數(shù)序號綜合因素均值D1I)2D3I)4D5D6D7I)8I)9D101總體規(guī)劃政策法規(guī)調(diào)控機(jī)制管理效應(yīng)公共物品_46城市環(huán)境宣傳促銷公共服務(wù)模塊合計(jì)表中第413列和第29行的數(shù)據(jù)組成。單項(xiàng)態(tài)度指數(shù)已列入另一專題實(shí)證研究，本文就不作介紹。第9組數(shù)據(jù)是單個(gè)旅游企業(yè)對城市旅游管理體制所有組織行為總體態(tài)度指數(shù)，是由表中第10行數(shù)據(jù)組成;第1O組是lO個(gè)企業(yè)對單個(gè)綜合因素總體態(tài)度的均值，是由表中第三列數(shù)字組成，本研究主要從總體態(tài)度這一層面進(jìn)行實(shí)證分析。
8、 (1)圖1是旅游企業(yè)對每一項(xiàng)公共行為總體態(tài)度均值圖。圖的縱軸顯示企業(yè)態(tài)度的分值(即分值軸);圖的橫軸上18是表l中第1
