中國制造業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對(duì)策

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1、中國制造業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對(duì)策  摘要:本文旨在分析當(dāng)前中國制造業(yè)整體發(fā)展面臨的主要問題,指出中國制造業(yè)在人均勞動(dòng)生產(chǎn)力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)組織等方面所處的明顯劣勢(shì),以及形成這些問題的原因,并提出相關(guān)對(duì)策。  關(guān)鍵詞:制造業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;建議對(duì)策。  一、當(dāng)前中國制造業(yè)整體發(fā)展面臨的問題?! 「母镩_放以來,中國制造業(yè)相對(duì)于國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,成為國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,但目前中國制造業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn),發(fā)展面臨著以下幾個(gè)問題:  1.制造業(yè)人均增加值低。雖然中國制造業(yè)目前發(fā)展迅速,但其增加值的總量及人均占有量仍舊與制造業(yè)強(qiáng)國有很大距離。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)

2、展組織發(fā)布最新報(bào)告指出,按2000年美元的固定價(jià)格計(jì)算,2009年中國占世界制造業(yè)增加值(MVA)的15.6%,而日本占15.4%,美國仍保持19%的份額名列第一。這三個(gè)國家的總產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)出的一半。但在人均制造增加值方面,中日的差距仍然懸殊,2008年,日本人均制造增加值接近9000美元為世界最高,而中國僅約為700美元,是中國人均制造增加值的13倍,說明中國制造業(yè)的獲利能力不強(qiáng),制造業(yè)技術(shù)水平較低?! ?.技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱,缺乏核心技術(shù)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌,一直是阻礙我國制造業(yè)提高發(fā)展水平,國際競(jìng)爭(zhēng)力和比較經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要因素。目

3、前,中國多數(shù)行業(yè)的核心技術(shù)與裝備基本依賴國外,大部分產(chǎn)品沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),基本停留在仿制的低層次階段;絕大部分制造業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力薄弱,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制和優(yōu)秀人才,尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品甚少,自主開發(fā)能力薄弱?! ?.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的層次低下。目前中國制造業(yè)大多集中在低水平層次上,增值能力有限,附加值較低,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足。在我同外貿(mào)領(lǐng)域取得領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)80%以上均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在高技術(shù)領(lǐng)域中,計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均非常低,“世界制造工廠”實(shí)際上是世界低

4、端產(chǎn)品及零部件的廉價(jià)供應(yīng)商。在重裝備制造業(yè),中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力一路下跌。比如機(jī)床出口,我們十臺(tái)還賣不上一臺(tái)瑞士機(jī)床的價(jià)格。  4.產(chǎn)業(yè)組織的不合理。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,目前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的主要問題是:市場(chǎng)結(jié)構(gòu)依然過于分散,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過度集中于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng);企業(yè)進(jìn)入和退出存在障礙,影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效率的提高。企業(yè)規(guī)模普遍偏小,具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)缺乏,合理的分工合作秩序尚未形成,企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平仍較低?! 《?、形成當(dāng)前中國制造業(yè)整體發(fā)展問題的原因?! ?.資源和環(huán)境的約束。隨著國際環(huán)保指令的不斷增加,國內(nèi)“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低成本)的發(fā)展模式

5、難以持續(xù),已經(jīng)直接影響到當(dāng)前中國制造業(yè)的發(fā)展?! ?.缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌以及面向全球市場(chǎng)的銷售渠道。  3.原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格上漲,使中國制造業(yè)的成本急劇上升?! ?.人民幣匯率大幅升值,導(dǎo)致外貿(mào)出口成本上漲?! ∪?、目前中國制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策?! ?.由硬實(shí)力向軟實(shí)力轉(zhuǎn)移。中國制造業(yè)能在前20年內(nèi)快速發(fā)展,大部分是憑借國家大面積的閑置土地、大量人口、低廉的甚至免費(fèi)的自然資源。在參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)中,更多的企業(yè)忙于擴(kuò)充生產(chǎn)能力,不惜用高投入來支持低產(chǎn)出,導(dǎo)致中國企業(yè)重硬件、輕軟件,重規(guī)模擴(kuò)張,輕技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)在于創(chuàng)新技術(shù),中國以往重硬

6、實(shí)力。但現(xiàn)在的市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的時(shí)代,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也發(fā)生了巨大的變化,僅僅依靠嚴(yán)格的成本控制、規(guī)模效應(yīng)已無法參與競(jìng)爭(zhēng)?! ?.科技創(chuàng)新,人才是關(guān)鍵。國家綜合實(shí)力的提高,主要依靠科學(xué)技術(shù)水平的提高,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步主要靠創(chuàng)新,創(chuàng)新的載體是人才。培養(yǎng)從設(shè)計(jì)、制造工藝到操作、管理的各類、各級(jí)優(yōu)秀人才,才能使中國的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。通過政府的引導(dǎo)建立企業(yè)、高校與科研院所的聯(lián)系,要把產(chǎn)、學(xué)、研緊密地連接起來,做到不脫節(jié),使科技創(chuàng)新體系內(nèi)各個(gè)要素互動(dòng),從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,讓人才能夠盡其所用?! ?.價(jià)值鏈由底端向高端挺進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國制造業(yè)要在國

7、際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一方面必須優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè);另一方面要在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中搶占高技術(shù)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的升級(jí)?! ?.加大國家政策的引導(dǎo)扶持力度。首先,政府要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和專利,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力孕育更加具有激勵(lì)作用的外部環(huán)境。其次,政府可以通過稅收政策來強(qiáng)化企業(yè)的研究開發(fā)投資,并給予一些擁有核心技術(shù)的民族企業(yè)稅收和技術(shù)上的支持,使企業(yè)能盡快切實(shí)享受到我國

8、創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)惠措施。最后,政府應(yīng)通過制定產(chǎn)業(yè)政策,培育良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)

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