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《栗木鄉(xiāng)深井村級重大事項集體討論決策制度》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、栗木鄉(xiāng)深井村級重大事項集體討論決策制度為認真貫徹落實黨的十七大提出的“發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”精神,規(guī)范村級重大事項民主管理,真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán),結(jié)合村實際,制定本制度。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層政治民主,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實維護農(nóng)民群眾切身利益,進一步密切黨群、干群關(guān)系,確保農(nóng)村基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建
2、和諧深井提供堅強保證。二、基本原則村級重大事項民主討論決定、民主監(jiān)督管理應(yīng)該遵循以下原則,確保議事一件、做成一件、受益一片:(一)因地制宜、切合實際;(二)量力而行、群眾自愿;(三)以人為本、注重實效;(四)民主決策、公開透明。三、重大事項民主決策的內(nèi)容、形式及程序(一)民主討論決定的內(nèi)容。民主討論決定的內(nèi)容涉及凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項,包括村集體的土地和其他資產(chǎn)的承包和租賃、村重大發(fā)展規(guī)劃、村集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等。(二)民主討論決定的形式。村級民主討論決定的基
3、本組織形式是村民會議和村民代表會議。涉及村民利益的重大事項,必須按照決策程序提請村民會議或村民代表會議討論決定。涉及農(nóng)村土地承包、調(diào)整等重大事項,應(yīng)依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)由村民會議授權(quán)的村民代表會議討論決定。召開村民會議,應(yīng)當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方為有效。村民代表會議由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人組成,婦女代表要占一定比例。(三)民主討論決定的程序。要完善村民會議和
4、村民代表會議議事規(guī)則和程序,建立健全村民代表聯(lián)系戶制度,確保村民代表真正代表民意,涉及村民利益的事項,原則上要遵循以下決策程序:1、動議。由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案;村黨組織統(tǒng)一受理議案,并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議,研究提出具體意見或建議;2、決定。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項,會前要向村民或村民代表公告,廣泛征求意見;會后要及時公布表決結(jié)果。(四)公益事業(yè)建設(shè)按照以下方式和程序進行:1、民主立項。公益事業(yè)建設(shè)采取“一
5、事一議”方式進行,通過召開社員大會或村民大會討論決定,村兩委會不作決定,只作民意匯總。2、民主招標。公益事業(yè)建設(shè)的工程向社會進行公開招標。標底的確定、中標者的確定、協(xié)約的簽定,由村、社民主選舉的議事機構(gòu)、村兩委成員或村民代表大會依照法律規(guī)定,民主討論決定。3、民主理財。經(jīng)費由專人負責、專項專用,投資投勞張榜公布,收支公開。每一筆費用支出都由村兩委和民選的議事機構(gòu)聯(lián)合辦公,集體審批,不搞長官意志個人說了算。管錢管帳分設(shè),收支來往清清楚楚。村兩委會的干部不摸錢、不沾物,也不自行決定開支。經(jīng)費的管理應(yīng)當做到公開、
6、公正、透明、民主。4、民主驗收。公益事業(yè)工程完工時要進行驗收。工程驗收按照法律規(guī)定進行,村兩委成員和村、社民主選舉的議事機構(gòu)成員共同參與。工程質(zhì)量是否符合合同約定要求、工程款支付等重大事項,由村民主選舉的議事機構(gòu)、村兩委成員或村民代表大會依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,民主討論決定。本制度自公布之日起生效。制度的落實執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)紀委具體負責監(jiān)督。