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1、北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例(2012年7月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過) 目錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃編制與管理 第三章 河湖工程保護(hù)與管理 第四章 河湖水環(huán)境保護(hù)與管理 第五章 法律責(zé)任第六章 附則 第一章總則 第一條為加強(qiáng)河湖保護(hù)和管理,保持河湖水域面積,改善水生態(tài)和水環(huán)境,保障河湖防洪、供水功能,維護(hù)河湖健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。 第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、塘壩、人工水道工程設(shè)施及其水體(以下統(tǒng)稱河湖)的保護(hù)
2、和管理?! 〉谌龡l河湖保護(hù)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、科學(xué)管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則?! 『雍囊?guī)劃、建設(shè)、治理應(yīng)當(dāng)維護(hù)古都風(fēng)貌,與首都城鄉(xiāng)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)?! 〉谒臈l市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將河湖保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證河湖公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金和管護(hù)經(jīng)費(fèi);并建立健全水生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償制度?! 〉谖鍡l在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,本市與相關(guān)省市建立健全河湖保護(hù)管理協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)河湖保護(hù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?! 〉诹鶙l本市河湖保護(hù)管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政
3、府河湖保護(hù)管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督?! ∈腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本市河湖保護(hù)管理目標(biāo)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),納入對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容?! 〉谄邨l本市河湖保護(hù)管理實(shí)行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制?! ∈兴姓鞴懿块T對(duì)全市河湖保護(hù)管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?! ∈兴姓鞴懿块T在永定河、北運(yùn)河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系設(shè)置流域管理機(jī)構(gòu),在管轄范圍內(nèi)依照國(guó)家和本市的規(guī)定履行監(jiān)督管理及行政執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)的河湖保護(hù)管理工作。 區(qū)、縣水行政主管部門按照管轄權(quán)限,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河湖保護(hù)管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)
4、督管理?! ∴l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限,建立健全管理機(jī)構(gòu)或者確定管理人員,落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任。街道辦事處按照管轄權(quán)限做好河湖保護(hù)管理的有關(guān)工作。 第八條水行政主管部門組織編制河湖治理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,建立河湖保護(hù)監(jiān)督管理體系,對(duì)工程設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警管理制度,組織水文機(jī)構(gòu)對(duì)河湖水量、水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,履行河湖保護(hù)管理的執(zhí)法職責(zé)?! ∈泻蛥^(qū)、縣發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、市政市容、園林綠化、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、工商、公安、城市管理綜合執(zhí)法、文物、文化、教育等有關(guān)部門
5、按照各自職責(zé)做好河湖保護(hù)的相關(guān)工作?! 〉诰艞l公園、能源、電力、旅游、院校等單位管理的湖泊,由其負(fù)責(zé)建立健全管理制度,確定管理人員,落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任,并報(bào)水行政主管部門備案?! 〉谑畻l本市鼓勵(lì)和支持河湖保護(hù)管理領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高河湖保護(hù)管理的精細(xì)化、智能化水平?! ”臼懈骷?jí)人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)公民河湖環(huán)境保護(hù)的意識(shí),引導(dǎo)公眾和村、社區(qū)以及其他社會(huì)組織參與河湖保護(hù)管理的有關(guān)活動(dòng)?! ?duì)保護(hù)河湖水環(huán)境、水工程、水文化做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府或者水行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
6、 第二章規(guī)劃編制與管理 第十一條市水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)?! ∈兴姓鞴懿块T會(huì)同相關(guān)部門按照全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃以及相關(guān)要求,編制永定河、北運(yùn)河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃,報(bào)市人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃,由流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督、管理?! ^(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃和所處水系的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃,按照管轄權(quán)限組織編制本區(qū)、縣河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃,經(jīng)市水行政主管部門審查后,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),
7、并報(bào)市水行政主管部門備案?! ∴l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以按照管轄權(quán)限組織編制本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃,報(bào)區(qū)、縣水行政主管部門批準(zhǔn)?! 〉谑l河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河湖現(xiàn)狀分析,防洪標(biāo)準(zhǔn)及除澇、排水要求,河湖開發(fā)利用原則、水功能區(qū)劃及水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),河湖治理及保護(hù)管理任務(wù)、措施和實(shí)施方案,限制或者禁止開發(fā)、利用的項(xiàng)目等內(nèi)容?! 〉谑龡l河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,堅(jiān)持以人為本、人水和諧的理念,興利與除害相結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流和有關(guān)地區(qū)之間的利益,兼顧水資源保護(hù)、水生態(tài)恢復(fù)、水文化保護(hù)及合理利用,充
8、分發(fā)揮河湖綜合效益?! 〉谑臈l河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合北京城市總體規(guī)劃和海河流域綜合規(guī)劃,并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)、水資源、防洪排水和水土保持等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 有關(guān)部門