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《北海老街保護(hù)條例草案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、北海市老街保護(hù)條例(草案)(二次審議稿花臉稿)目錄第一章總則第二章保護(hù)措施第三章管理和利用第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條【立法目的與依據(jù)】為了加強(qiáng)北海市老街的保護(hù)、管理和利用,繼承和弘揚(yáng)歷史文化,促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條【適用范圍與保護(hù)對(duì)象】北海市行政區(qū)域內(nèi)老街的保護(hù)、管理和利用,適用本條例。本條例所稱的老街,是指北海市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū),包括北海市珠海路一沙脊街一中山路、合浦縣中山路、合浦縣阜民路、高德三街、潿洲南灣、南
2、康等六個(gè)街區(qū)。14本條例實(shí)施后,歷史文化街區(qū)依法重新調(diào)整的,從其新的規(guī)定經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的北海市行政區(qū)域內(nèi)其他歷史文化街區(qū)適用本條例。老街保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的已公布為文物保護(hù)單位和經(jīng)登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,適用文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條【保護(hù)分類(lèi)】老街保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,具體以經(jīng)審批并公布的保護(hù)規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)。第四條【保護(hù)原則】老街的保護(hù)、管理和利用遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用原則。第五條【保護(hù)規(guī)劃】市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)北海市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,組織單獨(dú)編制老街保護(hù)規(guī)
3、劃。在老街保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境,應(yīng)當(dāng)符合老街保護(hù)規(guī)劃。第六五條【保護(hù)主體和責(zé)任分工】市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域老街的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、住房、城市管理等主管部門(mén)以及潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)協(xié)同做好老街的保護(hù)管理工作。14市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)老街保護(hù)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì)設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、財(cái)政、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化和旅游等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好老街的保護(hù)管理工作??h(區(qū))人民政
4、府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將老街保護(hù)職責(zé)落實(shí)到所屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。第七六條【專家咨詢委員會(huì)】市人民政府設(shè)立老街保護(hù)專家咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)參與制定、審查涉及老街保護(hù)相關(guān)的重大策略、規(guī)劃、項(xiàng)目等事項(xiàng),針對(duì)保護(hù)與建設(shè)中的重大問(wèn)題老街保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)的論證,為人民政府決策提供咨詢意見(jiàn)。第八七條【資金保障】市人民政府、老街所在地的縣(區(qū))人民政府和、潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)老街保護(hù)工作給予經(jīng)費(fèi)保障,將保護(hù)資金列入本同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于老街的保護(hù)和管理。保護(hù)資金其他來(lái)源還包括:(一)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金;(二)境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng);(三)老街的合理利用所得;(四)其他依法
5、籌集的資金。14老街保護(hù)資金優(yōu)先用于歷史建筑的修繕和必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第九條【公眾參與】鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助、投資等方式,參與老街保護(hù)工作。鼓勵(lì)發(fā)展老街保護(hù)公益性組織,為老街保護(hù)提供志愿服務(wù)。第十八條【社會(huì)義務(wù)】任何單位和個(gè)人都有保護(hù)老街的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、損害老街的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。市、老街所在地的縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)方式并向社會(huì)公布對(duì)老街保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第一章保護(hù)措施第十一條【設(shè)立標(biāo)識(shí)牌】市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在老街核心保護(hù)范圍內(nèi)的主要出入口設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,在歷史
6、建筑顯著位置設(shè)立介紹牌。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌、介紹牌。第十二條【保護(hù)要求】老街應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。14第十三九條【建設(shè)要求】經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃是老街保護(hù)、建設(shè)和管理的重要依據(jù)。在老街保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求,不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。第十條老街應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。嚴(yán)格控制老街保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)強(qiáng)度和人口數(shù)量,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)
7、境和提高利用價(jià)值。第十一條老街核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)街巷格局,包括原有位置、走向、寬度、尺度、傳統(tǒng)鋪裝形式不得改變或者破壞。確因保護(hù)的需要,對(duì)老街保護(hù)范圍內(nèi)的街巷進(jìn)行改造時(shí)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十四二條【核心保護(hù)范圍的建設(shè)管理】在老街核心保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是,新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在老街核心保護(hù)范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,市、老街所在地的縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃