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《北海老街保護(hù)條例草案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、北海市老街保護(hù)條例(草案)(二次審議稿0528)目錄第一章總則第二章保護(hù)措施第三章管理和利用第四章法律責(zé)任第五章附則第一章總則第一條【立法目的與依據(jù)】為了加強(qiáng)北海市老街的保護(hù)、管理和利用,繼承和弘揚(yáng)歷史文化,促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條【適用范圍與保護(hù)對(duì)象】北海市行政區(qū)域內(nèi)老街的保護(hù)、管理和利用,適用本條例。11/11本條例所稱的老街,是指北海市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū),包括北海市珠海路一沙脊街一中山路、合浦縣中山路、合浦縣阜民
2、路、高德三街、潿洲南灣、南康等六個(gè)街區(qū)。本條例實(shí)施后,歷史文化街區(qū)依法重新調(diào)整的,從其新的規(guī)定。老街保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的,適用文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條【保護(hù)分類】老街保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,具體以經(jīng)審批并公布的保護(hù)規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)。第四條【保護(hù)原則】老街的保護(hù)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用的原則。第五條【保護(hù)規(guī)劃】市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)北海市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,組織單獨(dú)編制老街保護(hù)規(guī)劃。對(duì)老街實(shí)施保護(hù)管理,在老街保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境,
3、應(yīng)當(dāng)符合老街保護(hù)規(guī)劃。第六條【保護(hù)主體和責(zé)任分工】11/11市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)老街保護(hù)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì)設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、財(cái)政、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化和旅游等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好老街的保護(hù)管理工作。縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將老街保護(hù)職責(zé)落實(shí)到所屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。第七條【專家咨詢委員會(huì)】市人民政府設(shè)立老街保護(hù)專家咨詢委員會(huì),參與制定、審查涉及老街保護(hù)相關(guān)的重大策略、規(guī)劃、項(xiàng)目等事項(xiàng),針對(duì)保護(hù)
4、與建設(shè)中的重大問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。第八條【資金保障】市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)老街保護(hù)工作給予經(jīng)費(fèi)保障,將保護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第九條【公眾參與】鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助、投資等方式,參與老街保護(hù)工作。11/11鼓勵(lì)發(fā)展老街保護(hù)公益性組織,為老街保護(hù)提供志愿服務(wù)。第十條【社會(huì)義務(wù)】任何單位和個(gè)人都有保護(hù)老街的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、損害老街的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)方式并向社會(huì)公布。第一章保護(hù)措施第十一條【設(shè)立標(biāo)識(shí)牌】市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在老街核心保護(hù)范圍內(nèi)
5、的主要出入口設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,在歷史建筑顯著位置設(shè)立介紹牌。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌、介紹牌。第十二條【保護(hù)要求】老街應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。第十三條【建設(shè)要求】在老街保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求,不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。11/11第十四條【核心保護(hù)范圍的建設(shè)管理】在老街核心保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是,新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在老街核心保護(hù)范圍內(nèi),新建
6、、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十五條【修繕原則】老街核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。建筑臨街立面的修繕應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊、以存其真、以復(fù)其貌的原則,保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。第十六條【歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕責(zé)任】老街保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求,負(fù)責(zé)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的維護(hù)和修繕。市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以從保護(hù)資
7、金中對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。11/11歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑有損毀危險(xiǎn),所有權(quán)人、管理人不具備維護(hù)和修繕能力的,市、縣(區(qū))人民政府和潿洲島旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù),并可以根據(jù)所有權(quán)人、管理人的申請(qǐng),委托專門(mén)機(jī)構(gòu)予以修繕或者收購(gòu)。第十七條【政府指導(dǎo)修繕】市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)根據(jù)老街的現(xiàn)狀和保護(hù)要求,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)老街的年度保護(hù)修繕計(jì)劃,指導(dǎo)所有權(quán)人、管理人對(duì)老街保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護(hù)修繕。第十八條【歷史建筑拆除的規(guī)定】任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除老街保
8、護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須