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1、縣人大干部培訓(xùn)班上的講話縣人大干部培訓(xùn)班上的講話縣人大干部培訓(xùn)班上的講話縣人大干部培訓(xùn)班上的講話縣人大干部培訓(xùn)班上的講話縣人大干部培訓(xùn)班上的講話 各位代表,同志們: 經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,我縣人大代表、人大干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在此,我代表縣委、縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班,目的是通過(guò)培訓(xùn),提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識(shí)水平和依法履職能力,總結(jié)交流代表履職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,加快推動(dòng)依法治縣和民主法制建設(shè)進(jìn)程??h委、縣人大常委會(huì)對(duì)舉辦這期培訓(xùn)班十分
2、重視,從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署,做了充分準(zhǔn)備,今天在家的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都出席了開(kāi)班儀式。引次培訓(xùn)將以講座和座談交流的形式進(jìn)行,培訓(xùn)課程較多、時(shí)間安排緊湊,希望大家珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的、意義 黨的十六屆六中全會(huì)作出加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理論的重大創(chuàng)新,這也對(duì)人大工作提出了新的使命和更高要求。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入良性快速發(fā)展的軌道,縣第十一次黨代會(huì)又描繪了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。而縣鄉(xiāng)人大換屆后,縣人大常委會(huì)和縣人大代表的組成有了較大
3、變動(dòng),一部分同志從其他部門轉(zhuǎn)到人大工作,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是初次從事人大工作,有三分之二的人大代表也是新當(dāng)選的。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子,但由于對(duì)人大工作是剛接觸或接觸不深,加上人大工作的法律性、程序性較強(qiáng),我們中的部分人大代表、人大干部對(duì)人大工作的相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不是很了解,對(duì)有關(guān)程序不是很清楚,在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),有必要加強(qiáng)培訓(xùn),通過(guò)短時(shí)間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)代表對(duì)人大地位、性質(zhì)、作用和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)民主法治理念和依法履職意識(shí),提高依法履職的能力和水平,加快進(jìn)入工作角色,發(fā)揮好代表應(yīng)有
4、的作用。 二、立足本職,做好人大工作 1、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持、規(guī)范和保障各級(jí)人大代表依法履行職責(zé),行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常委會(huì)的每項(xiàng)工作,都離不開(kāi)代表的參與和支持。離開(kāi)了代表,人大工作就成了“無(wú)源之水”,就沒(méi)有生機(jī)。只有把代表工作這個(gè)基礎(chǔ)打好,人大工作才會(huì)有源源不斷的力量源泉。一要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,努力提高代表的整體素質(zhì)。要切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措,擺上日程,抓緊抓好。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,努力拓寬培訓(xùn)渠道,在內(nèi)容安排上要結(jié)合代表工作實(shí)際,既要涵蓋人民代表大會(huì)制度的基本理論,也不能忽視
5、對(duì)代表履職專門知識(shí)和專門技能的系統(tǒng)講解。要注意采取典型示范作用,引導(dǎo)廣大代表進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、履職意識(shí)和法律意識(shí),不斷提高履職能力和水平。二要規(guī)范和約束代表行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理。建立健全對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是增強(qiáng)代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感,充分發(fā)揮代表作用的有效手段。要堅(jiān)持并推廣代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職和接受評(píng)議的制度。要不斷完善代表履職檔案的建設(shè),對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)和開(kāi)展工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)代表履職盡責(zé)情況的考核力度,對(duì)一些履職意識(shí)差、發(fā)揮作用不好的代表和個(gè)別違法違紀(jì)、群眾意見(jiàn)比較大的代表實(shí)行代表勸辭制度或啟動(dòng)罷免代表程序,逐步探索建立代表資格終止機(jī)
6、制的有效途徑,做到代表能進(jìn)能出。三要把握重要環(huán)節(jié),努力增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。要切實(shí)保障代表的知情權(quán),及時(shí)向代表提供有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告、公報(bào)和有關(guān)材料,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議,組織代表參加對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員的述職評(píng)議工作,積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報(bào)告的審議工作,進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的有序參與;要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作,一方面要通過(guò)培訓(xùn)等形式,不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政的能力和水平,引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。另一方面,要強(qiáng)化辦理工作,建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理程序,
7、通過(guò)開(kāi)展預(yù)答復(fù)活動(dòng)、組織提出建議的代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議等形式,努力調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查,不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo),注意增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力改進(jìn)活動(dòng)的方式方法。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)調(diào)研題目,認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研工作。要注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì),組織專