略論高校財務(wù)預(yù)算管理

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1、略論高校財務(wù)預(yù)算管理財經(jīng)縱橫略論高校財務(wù)預(yù)算管理王代玉四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院計劃財務(wù)處摘要：隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對財務(wù)管理體系也提出了新的要求，當(dāng)前高等學(xué)校的財務(wù)管理體系已經(jīng)不能很好的滿足當(dāng)前高校的快速發(fā)展。要以財務(wù)預(yù)算為出發(fā)點，把握預(yù)算的執(zhí)行、反饋、控制，從而實現(xiàn)財務(wù)資源的合理配置，財務(wù)體系的優(yōu)化。關(guān)鍵詞：高校；預(yù)算；改進中圖分類號：G475文獻標(biāo)識碼：A略論高校財務(wù)預(yù)算管理財經(jīng)縱橫略論高校財務(wù)預(yù)算管理王代玉四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院計劃財務(wù)處摘要：隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對財務(wù)管理體系也提出了新的要求，

2、當(dāng)前高等學(xué)校的財務(wù)管理體系已經(jīng)不能很好的滿足當(dāng)前高校的快速發(fā)展。要以財務(wù)預(yù)算為出發(fā)點，把握預(yù)算的執(zhí)行、反饋、控制，從而實現(xiàn)財務(wù)資源的合理配置，財務(wù)體系的優(yōu)化。關(guān)鍵詞：高校；預(yù)算；改進中圖分類號：G475文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X（2010）12-0203-01高校財務(wù)管理的核心問題就是高校辦學(xué)的效益問題。預(yù)算是一種制約。更加重要的是，目前高校編制的預(yù)算基本是事業(yè)費收支預(yù)算，系統(tǒng)的管理方法，有助于高校優(yōu)化配置有限的辦學(xué)資源，提高資金的而沒有將基本建設(shè)收支預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等納入，預(yù)算內(nèi)容不完整，沒使用

3、效率。在構(gòu)建高校預(yù)算管理體系時，根據(jù)高校發(fā)展的客觀要求，有全面客觀反映學(xué)校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點和發(fā)展方結(jié)合財政部門預(yù)算的編制，同時引入績效評價機制，提高高校預(yù)算管向。理水平，促進高校各項事業(yè)的發(fā)展是重要的思路。(二)預(yù)算準(zhǔn)確性較差主要表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中變動較大。分析原因有以下幾點：一是編制難度比原來加大了。由于財政改革要求提前近半年編制下一年的一、高校財務(wù)預(yù)算管理的意義分析(一)是高校深化體制改革的需要預(yù)算，預(yù)算外收入、其他收入、宏觀經(jīng)濟環(huán)境等等的不確定性隨之增近年來，我國逐步推進財政管理和高等教育管

4、理改革，形成了高，難以準(zhǔn)確預(yù)測。二是原有編制程序不適應(yīng)新形勢。原來預(yù)算編制以早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算、部門預(yù)算、零基預(yù)算、綜合預(yù)算為主要內(nèi)容程序上比較簡單，新形勢下，有些高校仍然沿用以前的程序，導(dǎo)致預(yù)的預(yù)算管理新模式，以收支兩條線、政府采購和國庫直接支付為主要算脫離實際。三是科學(xué)理財意識不強。四是預(yù)算編制參與人員少，長內(nèi)容的財政支付新方式，以教育市場國際化、高等教育大眾化、管理遠(yuǎn)謀劃少，深入論證少。有些高校仍然把預(yù)算工作作為一項短期工作主體地方化、投資主體多元化、后勤服務(wù)社會化、住房市場化、教師布置給少數(shù)人完成，沒有

5、作為長期工作常抓不懈，沒有動員各部門和聘用制、崗位工資制為主要內(nèi)容的高等教育管理新體系。2006年國家單位積極參與。又進行了政府收支分類改革。這些改革使高校內(nèi)外部理財環(huán)境發(fā)生了(三)預(yù)算方法不科學(xué)深刻變化，然而高校預(yù)算管理的改進顯得相對滯后。如何適應(yīng)這些變過去的增量預(yù)算法不符合公平效益原則，固化了資金在不同部分化，加強高校預(yù)算管理，促進高校健康、和諧、科學(xué)發(fā)展，是目前急部門的分配格局，弱化了提高資金使用效益的動力，現(xiàn)在提倡的零基需深入研究的課題。預(yù)算法由于高校部門的職能重疊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完備、缺乏成熟的預(yù)算(二)

6、有助于高校各類資源的整合軟件等實施起來困難重重。財政預(yù)算改革要求實行零基預(yù)算，但由于預(yù)算管理是高校財務(wù)工作的一個重要組成部分，是高校為滿足高財力不足，各種矛盾難以平衡，基本仍是沿用原來的基數(shù)加增長或保校發(fā)展需要而進行的資源配置活動。完善的高校預(yù)算把高校各方面工持基數(shù)不變的方法。受此影響，高校預(yù)算編制也基本沿用基數(shù)加增長作納入統(tǒng)一計劃中，明確了各部門的責(zé)任目標(biāo)以及權(quán)責(zé)劃分，促使高的方法。校內(nèi)部各個部門之間能夠相互協(xié)調(diào)，提高資源利用率。通過全面預(yù)算(四)預(yù)算與決算缺乏一致性的編制和綜合平衡，將高校的財務(wù)資源與非財務(wù)

7、資源進行有效整合，高校向主管部門申報的預(yù)算不論收入口徑還是支出口徑都比較實現(xiàn)高校資源的合理配置和最優(yōu)利用。大，尤其是比較粗，收入目前只有財政撥款收入、事業(yè)收入和其他收(三)有助于資金集中管理，減少財務(wù)風(fēng)險入三項，支出按類別分為教育、科學(xué)技術(shù)、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出和目前，強化高校預(yù)算管理與監(jiān)督，提高高校資金的使用效率，已其他支出四項，這和決算收支口徑不能嚴(yán)格對應(yīng)，影響預(yù)算執(zhí)行情況成為高校預(yù)算管理工作中一項重要任務(wù)。預(yù)算體系可以初步揭示學(xué)校分析；校內(nèi)預(yù)算由于學(xué)校管理層更關(guān)心在預(yù)算編制時收入任務(wù)的下達下一年度的預(yù)計收

8、支情況，根據(jù)所反映出的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測其中的風(fēng)和支出經(jīng)費的分配上，目前與上報教育部預(yù)算口徑差別很大，本來教險點所在，并預(yù)先采取某些風(fēng)險控制的防范措施，從而達到規(guī)避和化育部的預(yù)算和決算口徑就不嚴(yán)格對應(yīng)，校內(nèi)預(yù)算口徑又和上報預(yù)算口解風(fēng)險的目的。同時，它從整體上調(diào)度資金，使相對有限的教育資金徑不一樣，即使在編制上及時盡量往決算口徑上靠，但也不能完全一向教學(xué)、科研等方向合理傾斜，確保重點。預(yù)算管