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1、外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則（征求意見稿）18《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（征求意見稿）A章總則4129.1目的和依據(jù)4129.3適用范圍4129.5定義4129.7運行合格審定和監(jiān)督檢查的基本要求5129.9豁免7129.11濕租的限制8B章運行合格審定的條件和程序8129.21運行規(guī)范的頒發(fā)條件8129.23申請運行規(guī)范需要提交的材料8129.25申請的受理9129.27審查和批準10129.29運行規(guī)范的內容11129.31運行規(guī)范的有效期限12129.33運行規(guī)范的保存和檢查13129.35運行規(guī)范持有人申請變更的情形13C章運行的一般要求131
2、29.41民用航空器和機組應當攜帶的文件資料13129.43按照運行手冊實施運行14129.45飛行記錄器和駕駛艙話音記錄器數(shù)據(jù)的保留14129.47應急頻率的監(jiān)聽15129.49近地警告系統(tǒng)和空中防撞系統(tǒng)的安裝要求15129.51民用航空器與機場的使用15D章監(jiān)督檢查15129.61監(jiān)督檢查的實施15129.63對運行規(guī)范的撤銷16E章法律責任16129.71未取得本規(guī)則運行規(guī)范或未按照129.9條（a）款獲得批準從事本規(guī)則規(guī)定的運行16129.73存在弄虛作假情況的處罰17129.75違反本規(guī)則規(guī)定的運行的處罰1718F章附則18129.81香港、澳門特別行政區(qū)公共航空運輸
3、承運人的管理18129.83守法信用信息記錄19129.85施行1918A章總則129.1目的和依據(jù)為了對在中華人民共和國境內實施運行的外國公共航空運輸承運人進行運行合格審定和監(jiān)督檢查，確保其符合在中國境內的運行要求，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令），制定本規(guī)則。129.3適用范圍本規(guī)則適用于符合下列條件的公共航空運輸承運人：(a)持有外國民用航空管理當局頒發(fā)的批準其實施公共航空運輸飛行的航空運營人合格證和運行規(guī)范或等效文件；(b)使用飛機或直升機在中國境內進行起降，實施定期或不定期公共航空運輸飛行。1
4、29.5定義以下定義適用于本規(guī)則：(a)公共航空運輸：是指以營利為目的，使用民用航空器為他人提供旅客、行李、郵件或者貨物運送服務的行為。18(b)定期公共航空運輸：按照承運人預先公布的起飛時間、起始地點和終止地點實施的公共航空運輸。包括公布航班時刻表的定期航班運輸，以及在定期航班運輸?shù)暮骄€上臨時增加的、預先確定起飛時間并告知旅客的加班運輸。不包括承運人與客戶協(xié)商確定上述時間和地點的公共航空運輸包機飛行。(c)不定期公共航空運輸：除定期公共航空運輸以外的公共航空運輸。(d)主任監(jiān)察員：由民航地區(qū)管理局指定的代表局方簽署運行規(guī)范的人員。129.7運行合格審定和監(jiān)督檢查的基本要求(a
5、)本規(guī)則129.3條規(guī)定的公共航空運輸承運人應當通過中國民用航空局指定管轄權的民航地區(qū)管理局按照本規(guī)則實施的運行合格審定，取得民航地區(qū)管理局頒發(fā)的《外國公共航空運輸承運人運行規(guī)范》（以下簡稱“運行規(guī)范”），方可在中國境內實施公共航空運輸飛行。(b)《外國公共航空運輸承運人運行規(guī)范》的持有人（以下簡稱“運行規(guī)范持有人”）在中國境內實施公共航空運輸飛行應當遵守下列文件中的相應規(guī)定：(1)本規(guī)則以及按本規(guī)則頒發(fā)的運行規(guī)范；(2)《國際民用航空公約》及其附件一《人員執(zhí)照的頒發(fā)》、附件六《航空器運行》、附件八《航空器適航性》的標準條款；(3)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》和中國民用航空規(guī)
6、章中對外國民用航空器進行運行管理、安全管理、安全保衛(wèi)和空中交通管制的相關規(guī)定；(4)其他相關法律、法規(guī)和規(guī)章。18(c)運行規(guī)范持有人所在國民用航空管理當局為其頒發(fā)的航空運營人合格證和運行規(guī)范或等效文件中所規(guī)定的運行條件和限制，同樣適用于運行規(guī)范持有人在中國境內的運行。民航地區(qū)管理局頒發(fā)的運行規(guī)范所批準的運行范圍不得超出上述航空運營人合格證和運行規(guī)范或等效文件中批準的范圍。運行規(guī)范持有人所在國民用航空管理當局頒發(fā)的航空運營人合格證和運行規(guī)范或等效文件的內容發(fā)生變化，需要對本規(guī)則運行規(guī)范作相應修改的，運行規(guī)范持有人應當立即通知相應的民航地區(qū)管理局，并在通知后五個工作日內按照本規(guī)則
7、129.35條的要求申請運行規(guī)范的修改。(d)運行規(guī)范持有人所在國民用航空管理當局頒發(fā)的航空運營人合格證和運行規(guī)范或等效文件中沒有具體規(guī)定，但是我國有明確要求的特殊運行（例如高原運行），民航地區(qū)管理局應當確定其具備運行能力后，運行規(guī)范持有人方可實施該種運行。(e)運行規(guī)范持有人在中國境內運行時，應當接受中國民用航空局或民航地區(qū)管理局及其派出機構對其民用航空器和人員實施的監(jiān)督檢查。(f)對于《國際民用航空公約》附件六《航空器運行》規(guī)定的標準和建議措施，如果運行規(guī)范持有人所在國民用航空管理當局已
