社會保障學(xué)第06章老年社會保障

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1、《社會保障學(xué)》第6章老年社會保障2/58本章教學(xué)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握人口老齡化的概念與指標(biāo)了解老年社會保障的內(nèi)容熟悉老年社會保障的實施掌握我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀與問題關(guān)鍵概念：老年社會保障養(yǎng)老保險3/58第八章老年社會保障第二節(jié)老年社會保障的內(nèi)容第三節(jié)老年社會保障的實施第一節(jié)養(yǎng)老與人口老齡化第四節(jié)我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度4/58一、養(yǎng)老與養(yǎng)老需求養(yǎng)老：老有所養(yǎng)。提供物質(zhì)資料醫(yī)療與保健生活起居照顧精神關(guān)愛經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老需求非經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老需求基本需求高層需求養(yǎng)老5/58二、養(yǎng)老風(fēng)險的含義與特征養(yǎng)老風(fēng)險的含義老有所養(yǎng)的剛性需求與老失所養(yǎng)的可能性之間的

2、矛盾養(yǎng)老風(fēng)險的特征客觀性年老失去工資性收入或勞動性收入是確定事件不確定事件的發(fā)生會導(dǎo)致人們始終面臨養(yǎng)老風(fēng)險社會性進(jìn)入工業(yè)社會后，分工化與協(xié)作化使養(yǎng)老風(fēng)險社會化經(jīng)濟(jì)性6/58三、人口老齡化上海的人口老齡化上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化的城市，比全國早20年左右。2007年，上海市60歲以上老年人口比例為20.8%2008年提高到21.6%，首次突破300萬。截至2014年12月31日，上海市戶籍總?cè)丝跒?429.26萬人，其中60歲及以上老年人口500突破萬人，占總?cè)丝诘?7%。預(yù)計到2020年，全市戶籍人口中60歲及以上老年人口的比例將

3、超過34%，即平均每3個人中就有1個是老年人。由于獨生子女政策放寬，2014年中國人口出生率上升至1.237％2012年10月26日，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布《中國人口形勢的變化和人口政策調(diào)整》研究報告。報告認(rèn)為，中國在這時已經(jīng)進(jìn)入低出生率、低死亡率的階段，人口的紅利期已經(jīng)結(jié)束。報告稱，根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)直接推算，中國總和生育率為0.83.，考慮到出生漏報，當(dāng)前的綜合出生率應(yīng)在1.0以下。研究認(rèn)為，中國人口的增長速度已經(jīng)非常緩慢，如果低生育水平一直持續(xù)下去，2029年中國人口將轉(zhuǎn)為負(fù)增長。9/582013年出生人口1640萬人，出生

4、率為12.08‰；死亡人口972萬人，死亡率為7.16‰；自然增長率為4.92‰。2013年年底，在中國大陸上居住136072萬人(不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))，約占世界總?cè)丝诘?9%，是中國歷史上占世界比例最低的時期。人口統(tǒng)計資料顯示目前中國的總和生育率幾乎全球最低，僅為1.18，城市為0.86，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.08，農(nóng)村1.43。10/5811/58三、人口老齡化人口老齡化的表現(xiàn)人口平均年齡上升人口中位數(shù)上升人口中老人比例上升人口中少兒比例下降12/58三、人口老齡化人口老齡化的結(jié)果出現(xiàn)老年型國家或地區(qū)WPO公布的老年

5、型國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%2013年年末全國人口數(shù)及其構(gòu)成(單位：萬人)13/5814/58三、人口老齡化人口老齡化的指標(biāo)：撫養(yǎng)比、老年人口系數(shù)撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比（GDR），又稱總負(fù)擔(dān)系數(shù)，說明每100名勞動年齡人口大致要負(fù)擔(dān)多少名非勞動年齡人口。少兒撫養(yǎng)比（CDR），又稱少兒負(fù)擔(dān)系數(shù)，說明說明每100名勞動年齡人口大致要負(fù)擔(dān)多少名少年兒童。老人撫養(yǎng)比（ODR），又稱老人撫養(yǎng)系數(shù)，說明每100名勞動年齡人口大致要負(fù)擔(dān)多少名老年人。GDR＝CDR＋ODR中國主要年份人口撫

6、養(yǎng)比基本情況統(tǒng)計（1982—2012）15/58截至2011年底，上海15歲至59歲的勞動年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為36.6，比上一年增加2.2個百分點，即100名勞動年齡人口要撫養(yǎng)36.6名老人。16/5817/58三、人口老齡化人口老齡化的指標(biāo)：老年人口系數(shù)含義：指老年人口數(shù)量占人口總數(shù)量的比重具體指標(biāo)：60歲老年人口系數(shù)65歲老年人口系數(shù)中國現(xiàn)在老年人口1.69億，到2050年將達(dá)到4億人生最大的風(fēng)險不是死得太早，而是活得太長！18/58三、人口老齡化人口高齡化（Agingoftheaged）指老年人口中高齡老

7、人所占比例不斷上升的過程反映老年人口中高齡老人不斷增加的動態(tài)過程，是對老年人口結(jié)構(gòu)的深入分析2011年上海市80歲及以上高齡老年人口62.92萬人，占老年人口17.8%，比上一年增長了6.4%。2011年底，上海百歲及以上老人1156名，每10萬上海人中擁有百歲老人8.1人。與2000年相比，上海的高齡老年人口在9年中增加了22.88萬人。從百歲老人的性別比例上來看，百歲奶奶的人數(shù)占了壓倒性優(yōu)勢，共有907人，百歲爺爺則有249人。百歲老人中年齡最大的依然是生于1899年的陳素清老人，她已經(jīng)113歲高齡。19/58三、人口老齡化計算題

8、：某地區(qū)常住人口總量為60萬，其中，15-64歲人口為50萬，65歲以上人口有4萬。分別計算該地區(qū)的總撫養(yǎng)比、老人撫養(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比該地區(qū)是否屬于老年型地區(qū)，指出其判斷依據(jù)20/58第八章老年社會保障第二節(jié)老年社會保障的