2018年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”實(shí)施方案

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1、2018年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究，決定8月至10月在全縣集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”行動(dòng)，并制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，著眼高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)、“兩個(gè)穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)、“兩個(gè)滿意”效果，以決戰(zhàn)姿態(tài)和“繡花”功夫，在全縣深入開(kāi)展“秋季十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，做細(xì)各項(xiàng)工作，補(bǔ)齊工作短板，完成年

2、度目標(biāo)任務(wù)，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)接受?chē)?guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)年度考核驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)及責(zé)任分工（一）攻堅(jiān)推進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范1.精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息。根據(jù)《貧困戶(hù)家庭基本信息復(fù)核指南》和貧困戶(hù)家庭實(shí)際情況，逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì)，確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位，對(duì)暫時(shí)不能在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)和省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)整錄入的，要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，收齊重要佐證資料存檔備查。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

3、縣扶貧移民局。完成時(shí)限：2018年9月30日前）2.修訂完善村戶(hù)檔案資料。比照國(guó)家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)“刪繁就簡(jiǎn)”文件規(guī)定和《村、戶(hù)檔案資料目錄清單》，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求，重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、重復(fù)裝訂、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，對(duì)村戶(hù)脫貧攻堅(jiān)檔案資料進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。按照《精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)指南》，進(jìn)一步明確和落實(shí)幫扶責(zé)任人填寫(xiě)《精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》的責(zé)任和村第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案資料逐戶(hù)進(jìn)行審核把關(guān)的責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣扶貧移民局，縣檔案局，各幫

4、扶單位。完成時(shí)限：2018年9月30日前）3.切實(shí)抓好返貧監(jiān)測(cè)阻擊。繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已脫貧退出的110個(gè)貧困村和6.9萬(wàn)貧困人口“一低五有”“一超六有”達(dá)標(biāo)情況逐村、逐戶(hù)、逐項(xiàng)核查甄別，監(jiān)測(cè)已脫貧戶(hù)在2018年標(biāo)準(zhǔn)下的達(dá)標(biāo)情況，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的村、戶(hù)要逐戶(hù)、逐村制定“回頭幫”工作措施，確保年底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)體系作用，對(duì)因重大事故、重大災(zāi)害、重大疾病等因素，導(dǎo)致貧困戶(hù)收入驟降、無(wú)安全住房等返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)及時(shí)啟動(dòng)返貧阻擊措施，通過(guò)醫(yī)療基金、殘疾救助、重疾保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、災(zāi)后重建等開(kāi)展幫扶，確保不返貧，鞏固脫貧

5、攻堅(jiān)成果。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣扶貧移民局。完成時(shí)限：2018年9月30日前）（二）攻堅(jiān)推進(jìn)政策落實(shí)兌現(xiàn)1.開(kāi)展政策落實(shí)清理排查。聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、低保兜底等政策兌現(xiàn)，安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資金落實(shí)到位、撥付兌現(xiàn)和使用管理，精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到位情況，結(jié)合惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策使用“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，組織開(kāi)展政策落實(shí)全覆蓋清理排查，依托駐村工作組和幫扶責(zé)任人，村村督導(dǎo)，戶(hù)戶(hù)檢查，全面核實(shí)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)，各幫扶單位。完成

6、時(shí)限：2018年8月31日前）2.開(kāi)展政策落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。對(duì)應(yīng)享受但政策未執(zhí)行到位的及時(shí)足額兌現(xiàn)相關(guān)政策，對(duì)政策執(zhí)行有偏差的要專(zhuān)題研究及時(shí)糾正。堅(jiān)持同類(lèi)情況政策享受一致性原則，按時(shí)兌現(xiàn)縣外就讀學(xué)前至高中階段貧困家庭子女生活補(bǔ)助資金（幼兒保教費(fèi)），落實(shí)自然新增貧困人口財(cái)政代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和住院醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2018年9月30日前）3.建立農(nóng)村人口大病救助制度。進(jìn)一步加大農(nóng)村居民大病救助力度，統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計(jì)等各類(lèi)救助資源，建立農(nóng)村人口大病救助基金，將農(nóng)村居民全部納入救助范

7、圍，從根本上解決因病致貧返貧問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局。完成時(shí)限：2018年10月31日前）4.推進(jìn)全縣土坯房改造工作。研究制定我縣農(nóng)村土坯房改造實(shí)施方案和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極籌措資金，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，打好土坯房改造總體戰(zhàn)，從整個(gè)形象上提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣住建局。完成時(shí)限：2018年10月31日前）5.開(kāi)展汛期災(zāi)害損失補(bǔ)救。抽調(diào)人員對(duì)洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響貧困群眾住房安全的全面摸排，及時(shí)解決住房安全隱患，確保群眾住房安全有保障。加強(qiáng)受災(zāi)貧困群眾受災(zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)因?yàn)?zāi)受損貧困戶(hù)收入狀況、住房安全、用水用電保障等進(jìn)行分析

8、評(píng)估，對(duì)無(wú)法達(dá)到脫貧指標(biāo)的，及時(shí)納入返貧；對(duì)通過(guò)采取補(bǔ)救措施可以脫貧的，要及時(shí)跟進(jìn)，確保其穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2018年9月30日前）（三）攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)1.加快推進(jìn)工程進(jìn)度。全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村退出“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)脫貧“有安全住