2018年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”方案

2018年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”方案

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1、2018年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署,高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究,決定8月至10月在全縣集中開展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”行動(dòng),并制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想,嚴(yán)格對標(biāo)省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求,著眼高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確?!蹦繕?biāo)、“兩個(gè)穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)、“兩個(gè)滿意”效果,以決戰(zhàn)姿態(tài)和“繡花”功夫,在全縣深入開展“秋季十大攻堅(jiān)”行動(dòng),做細(xì)各項(xiàng)工作,補(bǔ)齊工作短

2、板,完成年度目標(biāo)任務(wù),為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)接受國家、省、市脫貧攻堅(jiān)年度考核驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)及責(zé)任分工(一)攻堅(jiān)推進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范1.精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息。根據(jù)《貧困戶家庭基本信息復(fù)核指南》和貧困戶家庭實(shí)際情況,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對,確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對暫時(shí)不能在國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)和省“六有”大數(shù)據(jù)平臺調(diào)整錄入的,要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備

3、查。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局。完成時(shí)限:2018年9月30日前)2.修訂完善村戶檔案資料。比照國家、省級脫貧攻堅(jiān)“刪繁就簡”文件規(guī)定和《村、戶檔案資料目錄清單》,全面開展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、重復(fù)裝訂、邏輯錯(cuò)誤等問題,對村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料進(jìn)行精簡和規(guī)范。按照《精準(zhǔn)扶貧手冊填寫指南》,進(jìn)一步明確和落實(shí)幫扶責(zé)任人填寫《精準(zhǔn)扶貧手冊》的責(zé)任和村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對脫貧攻堅(jiān)檔案資料逐戶進(jìn)行審核把關(guān)的責(zé)任。(責(zé)任單位

4、:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局,縣檔案局,各幫扶單位。完成時(shí)限:2018年9月30日前)3.切實(shí)抓好返貧監(jiān)測阻擊。繼續(xù)開展“回頭看”,對已脫貧退出的110個(gè)貧困村和6.9萬貧困人口“一低五有”“一超六有”達(dá)標(biāo)情況逐村、逐戶、逐項(xiàng)核查甄別,監(jiān)測已脫貧戶在2018年標(biāo)準(zhǔn)下的達(dá)標(biāo)情況,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的村、戶要逐戶、逐村制定“回頭幫”工作措施,確保年底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測體系作用,對因重大事故、重大災(zāi)害、重大疾病等因素,導(dǎo)致貧困戶收入驟降、無安全住房等返貧風(fēng)險(xiǎn)戶及時(shí)啟動(dòng)返貧阻擊措施,通過醫(yī)療基金、殘疾救助、重疾保險(xiǎn)

5、、臨時(shí)救助、災(zāi)后重建等開展幫扶,確保不返貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局。完成時(shí)限:2018年9月30日前)(二)攻堅(jiān)推進(jìn)政策落實(shí)兌現(xiàn)1.開展政策落實(shí)清理排查。聚焦精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、低保兜底等政策兌現(xiàn),安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資金落實(shí)到位、撥付兌現(xiàn)和使用管理,精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到位情況,結(jié)合惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策使用“一卡通”專項(xiàng)治理工作,組織開展政策落實(shí)全覆蓋清理排查,依托駐村工作組和幫扶責(zé)任人,村村督導(dǎo),戶戶檢查,全面核實(shí)貧困戶政策享受

6、兌現(xiàn)情況。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門,各幫扶單位。完成時(shí)限:2018年8月31日前)2.開展政策落實(shí)對標(biāo)補(bǔ)短。對應(yīng)享受但政策未執(zhí)行到位的及時(shí)足額兌現(xiàn)相關(guān)政策,對政策執(zhí)行有偏差的要專題研究及時(shí)糾正。堅(jiān)持同類情況政策享受一致性原則,按時(shí)兌現(xiàn)縣外就讀學(xué)前至高中階段貧困家庭子女生活補(bǔ)助資金(幼兒保教費(fèi)),落實(shí)自然新增貧困人口財(cái)政代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和住院醫(yī)療救助政策。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門。完成時(shí)限:2018年9月30日前)3.建立農(nóng)村人口大病救助制度。進(jìn)一步加大農(nóng)村居民大病救助力度,

7、統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計(jì)等各類救助資源,建立農(nóng)村人口大病救助基金,將農(nóng)村居民全部納入救助范圍,從根本上解決因病致貧返貧問題。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局。完成時(shí)限:2018年10月31日前)4.推進(jìn)全縣土坯房改造工作。研究制定我縣農(nóng)村土坯房改造實(shí)施方案和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極籌措資金,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施,打好土坯房改造總體戰(zhàn),從整個(gè)形象上提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。(責(zé)任單位:縣住建局。完成時(shí)限:2018年10月31日前)5.開展汛期災(zāi)害損失補(bǔ)救。抽調(diào)人員對洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響貧困群眾住房安全的全面摸排,及時(shí)解決住房安全隱患,確保群眾住房安全有保障。加

8、強(qiáng)受災(zāi)貧困群眾受災(zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,對因?yàn)?zāi)受損貧困戶收入狀況、住房安全、用水用電保障等進(jìn)行分析評估,對無法達(dá)到脫貧指標(biāo)的,及時(shí)納入返貧;對通過采取補(bǔ)救措施可以脫貧的,要及時(shí)跟進(jìn),確保其穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門。完成時(shí)限:2018年9月30日前)(三)攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)1.加快推進(jìn)工程進(jìn)度。全面對標(biāo)檢查貧困村退出“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶脫貧“有安全住房、

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