解析首部非遺保護(hù)法

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1、解析首部非遺保護(hù)法2011年2月25日，我國(guó)首部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式通過(guò)并公布，將于今年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。這是我國(guó)文化領(lǐng)域法制建設(shè)的一個(gè)重大成果，是繼“文物保護(hù)法”之后的又一項(xiàng)重要法律?！　?duì)于這一我國(guó)非遺領(lǐng)域的首部法律的出臺(tái)，各界反應(yīng)強(qiáng)烈。有關(guān)專(zhuān)家表示：“《非遺保護(hù)法》的出臺(tái)比具體細(xì)則的科學(xué)完善更有意義，日本早在60年前就頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》，首次提出了"無(wú)形文化財(cái)"概念，較早較完善的法制也保障了日本非遺保護(hù)的順利推進(jìn)。而我國(guó)的《非遺保護(hù)法》無(wú)疑會(huì)令各級(jí)政府對(duì)非遺保護(hù)的重視程度更進(jìn)一步?！薄　　胺沁z”有了財(cái)政保障　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，《非遺

2、法》首次明確“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺保護(hù)、保存工作列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，這一條非常重要，為開(kāi)展非遺普查、申報(bào)、傳承活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的財(cái)政保障?！　　斗沁z法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)。同時(shí)，該法規(guī)定國(guó)務(wù)院建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。專(zhuān)家稱(chēng)，這部法律的出臺(tái)是一個(gè)里程碑，標(biāo)志著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作走上

3、了“依法保護(hù)”的新階段，使非遺保護(hù)有法可依、違法有責(zé)，擁有了強(qiáng)有力的法律保障?！　鞒腥瞬辉佟敖K身制”　　保護(hù)好非遺，首先要保護(hù)好傳承人。專(zhuān)家介紹，《非遺法》自2003年開(kāi)始醞釀，對(duì)傳承人的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料；配合文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的，文化主管部門(mén)可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。對(duì)于傳承人喪失傳承能力的，文化主管部門(mén)可

4、以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人?！　〈送?，非遺保護(hù)工作中，項(xiàng)目代表性傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。從今年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)非遺傳承人的補(bǔ)貼將從8000元增至每年1萬(wàn)元，用于補(bǔ)助傳承人開(kāi)展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動(dòng)和生活。　　引入“退出機(jī)制”　　文化部表示，在今后的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目評(píng)審中，將進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)申報(bào)熱降溫，把保護(hù)的實(shí)事做實(shí)并定期組織評(píng)估檢查，并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)名錄的“退出制度”，對(duì)不再符合國(guó)家級(jí)名錄標(biāo)準(zhǔn)的將予以除名，并追究相關(guān)責(zé)任。王程太介紹，國(guó)家建立項(xiàng)目“退出機(jī)制”是基于糾正“申遺”中出現(xiàn)的問(wèn)題和亂象

5、?！巴顺鲋贫取辈皇菃我坏貫榱恕巴顺觥?，更多層面是促使各地高效地保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、光大非遺文化，開(kāi)發(fā)利用好非遺文化的多元魅力，終止無(wú)序、不軌申報(bào)行為。　　非遺項(xiàng)目申報(bào)也有了一定改進(jìn)，更科學(xué)合理。專(zhuān)家介紹，已進(jìn)入本省非遺名錄、急需搶救、特別有科學(xué)、文化、歷史價(jià)值的項(xiàng)目可直接申報(bào)“國(guó)家級(jí)”非遺，但必須由該省統(tǒng)一提交申報(bào)，不再按照區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)逐級(jí)申報(bào)程序。