21世紀(jì)經(jīng)濟報道 李伊琳 臺州

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1、21世紀(jì)經(jīng)濟報道李伊琳臺州、上海報道  一個多月前,浙江省臺州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場慘烈的大火奪走了16條生命。由此引發(fā)的地方政府整治行動在節(jié)前就已展開,當(dāng)?shù)厝朔Q之為“嚴(yán)打”?! ≌涡袆釉诠?jié)后依然延續(xù),但被整治的鞋企業(yè)主開始反彈。2月17日,數(shù)千中小鞋企業(yè)主圍在溫嶺市橫峰街道政府門口,抗議政府在“1·14”火災(zāi)后,強制關(guān)停鞋廠?! ‘?dāng)?shù)匾幻跣站用窀嬖V記者,鄰居的鞋廠被關(guān)停,其也參與到這場圍堵中。也有幾名熟悉的鞋企老板當(dāng)天晚上就被有關(guān)部門傳喚?! ∮袑<抑赋?,因為安全整治而強制關(guān)停本小利薄的鞋企,給人因噎廢食之感。如何

2、設(shè)計各利益方都能接受的公共安全治理機制,考驗著地方政府的智慧?! 〕瑥姷恼D風(fēng)暴  實際上,企業(yè)主集中訴求的是如何安放他們的企業(yè)。有的雖然是一家小微鞋企,但匯集了一個家族的勞動力,是全家賴以生存的支柱。  “這么習(xí)慣做了幾十年,之前都沒有風(fēng)聲,現(xiàn)在因為一場大火,突然就大批量關(guān)停我們的企業(yè),也沒給出一條安置的出路,以后我們怎么辦?”  節(jié)前的最后一個工作日,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者曾來到溫嶺城北街道大東鞋廠遺址,只見現(xiàn)場瓦礫遍地。附近的村民介紹,原本周邊都是一些小鞋廠,大火后都被拆了,看來春節(jié)后也不會重建開業(yè)?! 〔粌H大火慘

3、烈,當(dāng)?shù)卣纱苏归_的一場鞋企整治風(fēng)暴,其嚴(yán)厲更是超出當(dāng)?shù)厝说南胂??!  拔沂沁@里生長的,大火后一段時間,幾乎所有的鞋企都被切斷了電源。開始陸續(xù)來了數(shù)批檢查人員,負責(zé)人參加會議,還發(fā)了整改通知?!睖貛X鑫達康鞋廠一名工作人員告訴記者。但是,從目前來看,這場整改對當(dāng)?shù)氐男瑯I(yè)打擊巨大,“我們企業(yè)整改合格了,但現(xiàn)在連工人都招不到了?!薄 ≌耸颗兜南盗袛?shù)據(jù),佐證了這是一場嚴(yán)酷的整治。排除了春節(jié)政府部門休假時間,差不多一個月不到的工作日,被關(guān)停的鞋企4559家,關(guān)停出租私房3805家,拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.2

4、6萬平方米。  而這些被關(guān)停的企業(yè),據(jù)官方人士稱,分別存在的問題有消防設(shè)施不合格,無證經(jīng)營,營業(yè)場所建筑違法違章等等?! ∵@一行動,同時激起了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主大大小小的“反彈”。由此,企業(yè)主或者行政拘留48人,傳喚184人。一名政府人士稱,“現(xiàn)在可能超過了這個數(shù)?!盰ibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCit

5、yCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject  從溫州遷入此處近十年的鞋材老板潘先生介紹,實際上,溫嶺整治前的鞋業(yè)情況類似于20多年前的溫州。制鞋業(yè)逐漸成為溫嶺的支柱產(chǎn)業(yè),尤其近三年,成了業(yè)界知名的鞋業(yè)之都,且大有遠遠超過廣東東莞、福建之勢。而現(xiàn)在的溫嶺鞋業(yè),深陷災(zāi)后的陣痛之中,老板們一時感覺前路迷茫。  城北街道東浦村一名村民介紹,原本的鞋業(yè)倉庫已經(jīng)成為一大片廢墟,這里曾是村里

6、上百家鞋企共用的一個倉庫?! ∮捎趯儆诒徽J定為違章建筑,火災(zāi)發(fā)生后的第三天就被街道組織人力拆除了?! 嶋H上,火災(zāi)發(fā)生后,溫嶺就開始像人口普查那樣開展了對違章建筑的普查,特別是違法用地上的違章建筑,政府堅決予以拆除。同時,溫嶺市政府成立的整頓小組建立了“一戶一表”、“一日一報”、“一村一驗”制度?! 娭脐P(guān)停被質(zhì)疑  溫嶺相關(guān)政府人士稱,由于鞋業(yè)門檻比較低,一家一戶幾臺機器就可以開張,導(dǎo)致該行業(yè)一直在低小散的業(yè)態(tài)中徘徊。根據(jù)溫嶺市政府部門統(tǒng)計,目前6000多家鞋企中,80%以上是小作坊,而且還有不少無證照的家庭作坊式“

7、三合一”場所?! ∷^“三合一”場所,就是員工住所、倉庫、生產(chǎn)車間集中一處的場所。而這些三合一的作坊,在鄰市溫州,在上世紀(jì)90年代就是被重點打擊、驅(qū)趕的經(jīng)濟體。這些小微企業(yè)主之后紛紛遷到廣東、福建、義烏等地,當(dāng)然,落地到此處的溫州企業(yè)也不少?! 』馂?zāi)后,地方政府有官員面對媒體稱,本地的一些經(jīng)營者要么已經(jīng)轉(zhuǎn)型做大,要么退出生產(chǎn)靠出租廠房或民房謀利。而大量的小作坊中外來企業(yè)主占了多數(shù),管理、安全等方面跟不上,有些干脆就沒有證照,導(dǎo)致安全隱患突出?! ∵@些作坊式鞋企在推動民營經(jīng)濟發(fā)展的同時,也產(chǎn)生了惡性競爭、品牌低端、人才短

8、缺、安全隱患等問題,并滋生環(huán)境、勞資、社會管理等一系列矛盾?! ∵@是一場自上而下的整治行動?! 「鶕?jù)新華網(wǎng)援引的報道稱,這場大火后的1月21日上午,在浙江全省政法工作會議上,浙江省委書記夏寶龍痛斥溫嶺市貪小利吃大虧,為了GDP不主動解決低小散制鞋產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)問題,剛開年就著了大火,死亡16人。并表示,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級多少年了,仍遲遲

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