北京市住房建設(shè)規(guī)劃(2006年—2010年)

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1、北京市住房建設(shè)規(guī)劃（2006年—2010年）發(fā)布時(shí)間:2009-08-06【字體：大中小】北京市住房建設(shè)規(guī)劃（2006年—2010年）第一章??總則???第1條???為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)和《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策和部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)［2005］26號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)［2006］37號(hào)）及相關(guān)政策法規(guī)，與北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、土地利用規(guī)劃相銜接，結(jié)合北京實(shí)際，編制《北京住房

2、建設(shè)規(guī)劃（2006年－2010年）》。???第2條????指導(dǎo)思想和原則???以全面建設(shè)小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保持首都經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，滿足廣大人民群眾的基本住房消費(fèi)需求，保障構(gòu)建首都和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。???（1）落實(shí)國務(wù)院批復(fù)和實(shí)施北京城市總體規(guī)劃的原則。按照做好“四個(gè)服務(wù)”的要求，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、住房供應(yīng)與需求、人口調(diào)控與住房保障、中心城人口職能疏解與住房空間布局、宜居城市建設(shè)與土地集約利用、房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，積極推動(dòng)“兩軸－兩帶－多中

3、心”的城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障實(shí)現(xiàn)國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發(fā)展目標(biāo)。???（2）積極履行政府職能的原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新管理制度和方式，建立健全社會(huì)保障體系，加大政府住房保障力度，逐步建立健全與北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系和住房保障體系。???（3）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的原則。充分認(rèn)識(shí)到我國人多地少的基本國情，以及北京人口聚集壓力較大和土地等資源緊缺的客觀情況，根據(jù)北京資源環(huán)境綜合承載能力，積極推行和引導(dǎo)合理的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。???（4）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

4、的原則。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的方針政策，加大綜合調(diào)控力度和發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。???第3條???現(xiàn)狀情況及發(fā)展趨勢(shì)???（1）20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebonds

5、applyformortgageloans,acceptingonlythelender改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化，北京??房地產(chǎn)業(yè)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，政府住房保障力度逐步加大，已經(jīng)初步形成了由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房三個(gè)層次構(gòu)成的住房供應(yīng)體系，人民群眾居住水平和居住質(zhì)量顯著提高。近幾年來，由于北京進(jìn)入了城市化和工業(yè)化的加速期、體制轉(zhuǎn)型期和奧運(yùn)全面建設(shè)期，受多種因素的影響，商品住房供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，中低價(jià)位住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房發(fā)展滯后、供給不足，住房市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱，房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未

6、得到根本解決。???（2）站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，首都的發(fā)展處在重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代化、國際化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，居民住房改善性需求快速增長，同時(shí)人口聚集的趨勢(shì)短期內(nèi)也難以根本緩解。北京的住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正處于數(shù)量型發(fā)展階段向數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展階段轉(zhuǎn)化的過程中，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，住房消費(fèi)需求在很長一段時(shí)期內(nèi)仍將維持在較高水平，住房供應(yīng)的壓力仍然較大。隨著首都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府住房保障能力將不斷提高，房地產(chǎn)業(yè)仍將是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)未來健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。???第4條???編制

7、重點(diǎn)???在客觀分析北京市住房實(shí)際狀況和需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展階段目標(biāo)，綜合考慮人口發(fā)展趨勢(shì)以及土地、能源、水資源和環(huán)境等承載能力，確定近遠(yuǎn)期住房建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和時(shí)序，提出“十一五”期間普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，提出政策導(dǎo)向，納入“十一五”規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)北京近期住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等保障性住房建設(shè)，優(yōu)先保證并積極引導(dǎo)中低價(jià)位、