“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃

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1、北京市“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans27目錄前言4一、規(guī)劃背景4（一）“十一五”

2、時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的總結(jié)與回顧。41.具有首都特色的市場(chǎng)監(jiān)管體系基本形成。52.服務(wù)型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公共服務(wù)水平全面提升。53.市場(chǎng)監(jiān)管的專業(yè)化水平全面提升，首都市場(chǎng)秩序控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。64.企業(yè)信用體系建設(shè)不斷完善，社會(huì)制約機(jī)制開始形成。75.建立了具有首都特色的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，營造了更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。76.建立并完善了高效暢通的消費(fèi)投訴及爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，消保維權(quán)體系不斷完善。87.全面推進(jìn)信息化建設(shè)，為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。98.首都市場(chǎng)秩序經(jīng)受重大活動(dòng)考驗(yàn)，各項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制日趨完善。9（二）目前市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的主要問

3、題。101.市場(chǎng)監(jiān)管缺乏全局統(tǒng)籌，政府管理部門協(xié)作機(jī)制尚不健全。102.監(jiān)管任務(wù)加重與監(jiān)管力量相對(duì)不足的矛盾日益突出。103.社會(huì)需求多元化與公共服務(wù)方式和手段相對(duì)滯后的矛盾日趨明顯。104.市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)發(fā)展不均衡，企業(yè)信用體系的市場(chǎng)約束效能尚未得到有效發(fā)揮。11（三）“十二五”期間市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。111.首都國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的整體水平提出了更高的要求。112.首都市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)首都市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式的改革創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。123.首都現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)政府部門監(jiān)管資源整合、提高監(jiān)

4、管效能、加強(qiáng)公共服務(wù)提供了新的平臺(tái)和機(jī)遇。124.首都城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對(duì)政府部門關(guān)注民生、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提出了更高的要求。12二、“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的基本思路和目標(biāo)13（一）“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的基本思路。13（二）“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的主要目標(biāo)。141.積極探索行政監(jiān)管體制改革，努力提高監(jiān)管效能。142.完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。143.監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，積極構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。154.促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺市場(chǎng)意識(shí)的養(yǎng)成和市場(chǎng)規(guī)范化程度的

5、提高，不斷提升首都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度。16三、“十二五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的主要任務(wù)17（一）全面推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。17（二）進(jìn)一步完善融資服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。17forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorex

6、aminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans27（三）鼓勵(lì)投資與規(guī)范發(fā)展并舉，完善科學(xué)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化首都的投資環(huán)境。18（四）積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立規(guī)范商品交易和相關(guān)服務(wù)的各項(xiàng)制度，提升監(jiān)控能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。19（五）全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。20（六）加大專業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序和交易秩序。21（七）完善食品安全七大體系，實(shí)施六項(xiàng)工程建設(shè)，健全八項(xiàng)工作機(jī)制，全面提升首都食品安全整體水

7、平。22（八）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。23（九）提高生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的科學(xué)性，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與安全監(jiān)管的有機(jī)協(xié)調(diào)。24四、“十二五”期間首都市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的保障措施24（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立與“三個(gè)北京”和“世界城市”要求相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管方式。24（二）完善市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管立法進(jìn)程。25（三）加強(qiáng)技術(shù)支持與保障，提升市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。25（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自律。25（五）暢通群眾參與渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量。26（六）進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。26（七）以

8、國際化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。27forthequalityofreviewsandreview.Article26threview