8對經(jīng)濟發(fā)達城市重大火災隱患

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1、對經(jīng)濟發(fā)達城市重大火災隱患存在的原因及對策分析趙忠山、孫謙(南京消防支隊)2007-01-18近年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,家用電器、燃氣用具的大量增加,新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應用。對于經(jīng)濟發(fā)達城市,特別是城市規(guī)模的擴大、城市人口的增多、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化,新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾應運而生,大大增加了火災的危險性。同時,由于社會化消防宣傳教育還不夠深入,職工群眾消防安全意識和消防法制觀念相對滯后,缺乏必要的消

2、防安全常識,火災隱患也普遍存在,引發(fā)火災的因素大量增加,直接威脅著國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。筆者根據(jù)多年來從事防火工作的經(jīng)驗,淺談一下經(jīng)濟發(fā)達城市重大火災隱患存在的原因及對策。一、重大火災隱患的種類據(jù)我們調(diào)查了解,存在重大火災隱患的種類是多種多樣的。主要是:①消防安全布局不合理,易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、銷售等場所選址不符合消防安全要求或者易燃易爆危險場所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等;②建筑、堆場、市場、儲罐區(qū)未按規(guī)定設(shè)環(huán)形通道、或消防車通道被封堵占用,室內(nèi)外未按規(guī)定設(shè)消火栓給水系統(tǒng)

3、,或設(shè)置的給水系統(tǒng)達不到規(guī)定要求,防火間距達不到規(guī)范要求或被占用;③大量采用易燃可燃裝修材料或軟包的面積和厚度超過規(guī)定要求,或裝修改造后嚴重影響安全疏散和消防設(shè)施的正常使用;建筑的耐火等級達不到規(guī)范要求;④安全出口數(shù)量、寬度和疏散長度及設(shè)置方式達不到規(guī)范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占;⑤未設(shè)防火分區(qū)或防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求;⑥未按規(guī)范要求設(shè)置自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng),或上述系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),或系統(tǒng)設(shè)置未達到規(guī)范要求;⑦消防供電負荷等級和消防配電達不到規(guī)定要求,亂拉電氣線路,亂接電器設(shè)備,或

4、電氣線路嚴重老化等;⑧有些建筑場所未按規(guī)定辦理有關(guān)審核、審批手續(xù),擅自施工、開業(yè),存在的問題嚴重;⑨管理混亂、責任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識淡薄等等。二、重大火災隱患存在的原因火災隱患主要是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生及其它機關(guān),企事業(yè)單位中存在的違反消防法律、法規(guī)的行為,這種行為有導致火災的可能性或在火災發(fā)生時會產(chǎn)生重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。分析存在上述重大火災隱患的原因,主要有:(一)領(lǐng)導消防安全意識淡薄,對重大火災隱患的危險性認識不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟效益

5、,忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導致養(yǎng)患成災。我們在一次檢查時,一個企業(yè)的領(lǐng)導竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認為單位多少年沒有發(fā)生火災,更不可能有什么火災隱患,發(fā)生火災的企業(yè)也只是少數(shù),企業(yè)領(lǐng)導對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustad

6、heretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3(二)由于社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實行承包,租賃經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責不清、責任不明、互相推諉,導致措施不落實、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來,個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的

7、歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營,增加了火災危險性,加大了火災荷載。(三)大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴重,很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災隱患,屢經(jīng)治理,還是達不到防火要求。一旦發(fā)生火災,后果不堪設(shè)想。(四)新建、改建、擴建工程

8、項目,不報經(jīng)消防部門審核同意,擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu),大量使用可燃材料,隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路,留下“先天性”火災隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或驗收不合格,擅自使用,留下了隱患。個別消防監(jiān)督機構(gòu)對驗收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計或隨意取消消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災

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