經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟畢業(yè)論文 建立和完善我國農(nóng)業(yè)支持與保護體系的對策

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟論文題目:建立和完善我國農(nóng)業(yè)支持與保護體系的對策指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日  摘要:我國必須要加快建立和完善農(nóng)業(yè)支持與保護體系。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化的支持,要繼續(xù)實施主要農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策并在降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本上增加投入,要深化科技、教育體制改革,增加農(nóng)業(yè)科技、教育投入,要增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險制度和保險事業(yè)的投入,要完善農(nóng)產(chǎn)品進出口制度,大力實施農(nóng)產(chǎn)品出口促進政策。  關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)支持保護;深化改革;政府投入    如何對

2、農(nóng)業(yè)實行支持與保護,以鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、確保農(nóng)民收入不斷增長及糧食有效供給和安全等,是我國必須面對和解決的問題。因此,必須加快建立和完善農(nóng)業(yè)支持與保護體系?! ∫弧⒁訌妼r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化水平提高的支持  推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以在一定程度上把小規(guī)模農(nóng)戶納入到一體化生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)化管理體系中來,使其以市場需求為導(dǎo)向,進行專業(yè)化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營,在單個農(nóng)戶既定外延規(guī)模基礎(chǔ)上,從內(nèi)涵意義上擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,并可以突破小規(guī)模農(nóng)戶缺乏引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素內(nèi)在激勵的局限,把現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、

3、現(xiàn)代化水平。因此,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)組織化水平的有效途徑,各級政府要加大投入力度,出臺和完善稅收、財政補貼、信貸等各種優(yōu)惠政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系等,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展?! 《?、加強對農(nóng)民組織化水平提高的支持  一是要加強政策扶持,多種形式發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。要突破集體經(jīng)濟框架,打破地域界限,尊重農(nóng)民意愿和選擇,發(fā)展各種專業(yè)合作社、股份合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等。各級政府必須通過實行低稅或免稅、提供低息貸款、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予補貼等,對農(nóng)民合作

4、經(jīng)濟組織發(fā)展給予扶持,還應(yīng)在技術(shù)、信息、人才培養(yǎng)、合作經(jīng)濟組織之間的合作與聯(lián)合等方面為其提供服務(wù);二是要引導(dǎo)和扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織完善組織形式和管理制度。要以會員制合作社、股份合作社為主,確立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善組織形式。同時,要完善民主管理、財務(wù)管理、利益分配等各項管理制度以及合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);三是要促進有條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行聯(lián)合,建立和完善合作經(jīng)濟組織體系。通過政策引導(dǎo)與扶持,促進一些內(nèi)部組織與管理比較規(guī)范、功能比較完備、規(guī)模比較大的合作經(jīng)濟組織走進一步聯(lián)合的道路,建立和完善組織體系。  三、繼續(xù)實施主要農(nóng)產(chǎn)品價格支

5、持政策,同時要在降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本上增加投入  應(yīng)繼續(xù)實行對主要農(nóng)產(chǎn)品的托市收購政策,關(guān)鍵是要加強對收購單位的監(jiān)管,保證其按時、按價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品,避免保護不到農(nóng)民,反而保護了個體私營糧販。同時要在降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本上增加投入。一是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。要不斷增加大型水利設(shè)施建設(shè)、道路、通訊、電力、生態(tài)環(huán)境改善以及土地治理和中低產(chǎn)田改造等的投入,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件;二是增加對社會化服務(wù)組織發(fā)展的補貼,尤其是在繼續(xù)實施大型農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整和完善補貼政策,對于購置大型農(nóng)業(yè)機械用于社會化服務(wù)的,要作為

6、補貼重點并加大補貼力度,建立起多元化社會化服務(wù)組織體系;三是要進一步加大“四項補貼”的投入,提高補貼水平,擴大補貼范圍,并不斷調(diào)整和完善補貼政策;四是增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入。各級政府要不斷增加投入,加快建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化體系,抓好網(wǎng)絡(luò)延伸,使農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)能夠進村入戶?! ∷摹⑸罨萍?、教育體制改革,增加農(nóng)業(yè)科技、教育投入  首先,要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,增加農(nóng)業(yè)科技投入。要徹底打破行政驅(qū)動型的科技體制,不斷增強市場機制在資源配置和科技運行及成果推廣中的作用。要建立與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制,要使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為技術(shù)

7、研究、推廣的重要主體,鼓勵各類龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尤其是技術(shù)協(xié)會等進行農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究及推廣活動,同時要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)企業(yè)以及中介組織,并充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技研究和推廣中的作用。政府部門要加大科技投入,優(yōu)化科技資源配置及農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),在一些高新技術(shù)及實用技術(shù)研究上組織力量協(xié)同攻關(guān),同時要建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。  其次,要深化農(nóng)村教育體制改革,增加農(nóng)村教育投入。要切實增加各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,確?!皟蓽p免、一補貼”資金足額、及時到位。要不斷加

8、大農(nóng)村校舍危房改造及教學(xué)條件改善、教師培訓(xùn)等資金投入,盡快形成農(nóng)村教師工資保障機制,有條件的地區(qū)可以統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)教師工資和待遇;要不斷增加農(nóng)村職業(yè)教育的投入,不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)投入,改進補貼方式。要科學(xué)確定各級財政投入比例并確保資金足額、及時到位。同時要引導(dǎo)和鼓勵

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