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1、關(guān)于做好當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考??發(fā)表日期：2008年5月22日????關(guān)于做好當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考一、近十年來(lái)伊寧縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題今年是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》正式實(shí)施10周年。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)格法》）實(shí)施以來(lái)，伊寧縣價(jià)格監(jiān)督檢查局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價(jià)格法》的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標(biāo)，深化價(jià)格改革，努力建立適應(yīng)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格管理體制和價(jià)格形成機(jī)制，完善政府價(jià)格調(diào)控體系，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一
2、步轉(zhuǎn)變價(jià)格工作職能，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（一）價(jià)格監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)“三難”(檢查難、處理難、收繳難)的問(wèn)題依然十分突出，成為長(zhǎng)期困擾著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的一大難題。一是檢查難。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，價(jià)格違法行為呈現(xiàn)出形式的多樣化、行為的復(fù)雜化和手段的隱蔽化，被查單位的反檢查意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，這在很大程度上增加了檢查的難度。例如：對(duì)教育
3、收費(fèi)檢查，過(guò)去只需翻開(kāi)賬目，各種亂收費(fèi)都赫然記錄在帳，現(xiàn)在不是這種情況了，不合理的收費(fèi)就不開(kāi)票，不入賬，使檢查人員無(wú)據(jù)可查，層出不窮的反檢查手段已經(jīng)向傳統(tǒng)的檢查方式提出了挑戰(zhàn)。二是處罰難。價(jià)格問(wèn)題既牽涉企業(yè)和個(gè)人利益，也同樣涉及部門(mén)、行業(yè)間的利益，在價(jià)格執(zhí)法實(shí)施行政處罰中，必然損害一些人、一些部門(mén)或行業(yè)的利益，因而在這過(guò)程中遇到說(shuō)情開(kāi)脫是常見(jiàn)的事。再加上一些部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)未落實(shí)等原因，客觀上造成了價(jià)格監(jiān)督檢查難處罰更難的現(xiàn)象存在。這樣一方面使價(jià)格執(zhí)法出現(xiàn)不依法行政的行為，另一方面縱容了違法行為，導(dǎo)致亂收費(fèi)行為在一些部門(mén)或行業(yè)屢禁不止。三
4、是收繳難。在處罰執(zhí)行過(guò)程中，被查單位往往以資金困難、欠帳、還貸等理由為借口拖延上繳罰沒(méi)款，或以違紀(jì)收費(fèi)款已被公用支出等為理由拒絕上繳罰沒(méi)款。而按照現(xiàn)行的價(jià)格法律、法規(guī)和《行政處罰法》的規(guī)定，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)無(wú)劃撥、扣押等強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由于執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得收繳工作有很大難度。（二）執(zhí)法現(xiàn)狀與價(jià)格執(zhí)法的要求有一定偏差，不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn)。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycar
5、efully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember一方面是檢查方式和手段的不適應(yīng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中大量采用了高科技知識(shí)進(jìn)行管理，比如自動(dòng)化、信息化技術(shù)的推廣等。而目前，在我們價(jià)格監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法工作中，仍普遍采用人工檢查的執(zhí)法方式，檢查的手段過(guò)于依賴(lài)人的自然
6、智力，大量的執(zhí)法人員面對(duì)新情況，只習(xí)慣于翻賬本、查原始資料，而對(duì)先進(jìn)的自動(dòng)化管理則研究得少，在工作中往往顯得無(wú)從入手，工作較為被動(dòng)，容易讓被查單位牽著走。另一方面，價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍及辦案條件的不適應(yīng)性也日漸突出：一是人員少、任務(wù)重。價(jià)格監(jiān)督檢查局存在編制少，人員長(zhǎng)期被挪用的情況，且隊(duì)伍中缺少物價(jià)、法律、電腦等方面的專(zhuān)業(yè)人才，缺乏新鮮血液，在目前工作忙、任務(wù)壓力大的狀況下，不能較好地滿(mǎn)足價(jià)格監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步拓展的需要，且檢查人員編制大多為事業(yè)編制，與行政執(zhí)法的工作性質(zhì)極不相稱(chēng)，影響價(jià)格執(zhí)法的效力，檢查人員工作積極性難以得到進(jìn)一步激發(fā)。二是
7、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后。價(jià)格監(jiān)督檢查局近年來(lái)存在辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都不到位。與工商、紀(jì)檢等執(zhí)法部門(mén)相比，經(jīng)費(fèi)差距較大。這與當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查任務(wù)還十分繁忙的狀況不相適應(yīng)。同時(shí)，價(jià)格監(jiān)督檢查辦案裝備還較簡(jiǎn)單、落后，如檢查工作用車(chē)配備少、車(chē)況差；檢查工作所需要的攝像、照相、錄音、電腦等設(shè)備也難以裝備到位，很大程度影響了檢查工作效率的提高。（三）價(jià)格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能方面，存在一定的差距。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查、查處價(jià)格違法行為，是維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，同時(shí)也是維護(hù)廣大消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的需要。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而
8、是從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。多年來(lái)，我局全體干部兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，在為公眾、為社會(huì)提供服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，得到縣委、政府和廣大人民群的認(rèn)可。但是，也要看到，價(jià)格監(jiān)
