鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理

《鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理講座講稿（主講：姚兆余，南京農業(yè)大學）鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理第一觀眾朋友們，大家好！現(xiàn)在我們一起來學習，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理這門課，鄉(xiāng)村社會事業(yè)這門課，總共分為十講，包括鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理、鄉(xiāng)村教育管理、鄉(xiāng)村計劃生育管理、鄉(xiāng)村社會保障管理、鄉(xiāng)村環(huán)境管理、鄉(xiāng)村突發(fā)公共事件管理、村民糾紛管理調解、村民道德建設，現(xiàn)在我們開始講第一講，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理的涵義、特征和職能。在這一講里面，我主要講二個問題，第一個問題講鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理的涵義和特征，第二個問題，介紹鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理的職能。下面我們先講第一個問題，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理涵義、特征。講鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理

2、之前，我們先介紹一下，什么是鄉(xiāng)村社會事業(yè)，到目前為止，政府部門和理論界對社會事業(yè)還沒有作非常明確的界定，一般來說社會事業(yè)是指那些面向全社會以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟或社會生活來提供服務，并且不以盈利為目的的社會活動。社會事業(yè)它是衡量社會發(fā)展的重要指標，是經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，當前我們提出要建設和諧社會，社會事業(yè)發(fā)展的水平，社會事業(yè)的完善與否，也是衡量社會是否和諧的一個重要的指標。根據(jù)對社會事業(yè)的理解，我們可以簡單地給鄉(xiāng)村社會事業(yè)下一個定義，所謂的鄉(xiāng)村社會事業(yè)，就是指面向鄉(xiāng)村全體成員，以提高鄉(xiāng)村居民文化素質，改善鄉(xiāng)村居民生

3、活質量和生活環(huán)境為目標，為鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展提供各種公共服務的社會活動和服務體系。鄉(xiāng)村社會事業(yè)的范圍非常的廣泛，它既包括決定社會生產力發(fā)展和鄉(xiāng)村居民素質的科技教育事業(yè)，又包括事關鄉(xiāng)村居民的身體健康，精神生活質量的文化衛(wèi)生和體育事業(yè)，來包括鄉(xiāng)村的環(huán)境保護，社會安全和社會保障等各項事業(yè)。我們國家的鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展，經歷了一個又少到多，由簡單到完備的過程。近年來，隨著農村社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村的科技教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、勞動就業(yè)、社會福利、環(huán)境保護和公共安全等各項事業(yè)，發(fā)生了很深刻的變化，取得了非常明顯的成就，比方說在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2002年全國共有縣醫(yī)

4、院2037所，婦幼保健院有1605所，疾病預防和控制中心1700多所，衛(wèi)生醫(yī)院累計達到50多萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生醫(yī)院有4.5萬個，衛(wèi)生人員有106萬個，89%的村都設置了衛(wèi)生室，平均每一個村醫(yī)生和衛(wèi)生員大概有1.82個人；在鄉(xiāng)村教育方面，2002年底我國實際上基本上已經實現(xiàn)了普及計劃生育和掃除青壯年文盲的目標，小學的適齡兒童的入學率達到了99%以上，初中入學率達到90%以上，全國農村共有小學41萬所，初中學校有3.87萬所，鄉(xiāng)村里面的各級城鎮(zhèn)文化學校有65萬多所，93%的縣、94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的村都建立了城鎮(zhèn)文化技術學校。locatedintheTo

5、mb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame雖然我們的鄉(xiāng)村社會事業(yè)最近幾年取得了很多成就，但從總體上來說，我國的鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展，它還處于一種滯后狀態(tài)，一方面發(fā)展的步伐是非常的緩慢，總體的水平仍然很低。比方說在農村醫(yī)療方面，

6、據(jù)統(tǒng)計，到2000年農村的人均的衛(wèi)生事業(yè)費才有12塊錢，相當于城市人均的衛(wèi)生事業(yè)費23.4%，也就是說還不到四分之一，2001年鄉(xiāng)村里面擁有病床的床位，僅占全國總擁有量的23.4%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生的技術人員，衛(wèi)生員數(shù)量只占全國總數(shù)的23.2%，總體看水平還是比較低。另一方面區(qū)域的發(fā)展極不平衡，東部沿海地區(qū)發(fā)展較快，西北和西南等貧困地區(qū)由于歷史、自然和經濟條件等等原因，各項社會事業(yè)的發(fā)展還是相當?shù)販螅l(xiāng)村人口的增長問題還沒有得到有效的控制，人口素質還有待提高，教育事業(yè)的發(fā)展，還不能滿足當?shù)厝w村民的要求，社會事業(yè)的基礎設施也是比較薄弱，社會保障體系還很不

7、健全，因此如何完善農村社會事業(yè)發(fā)展的運行機制，來改進農村社會事業(yè)的管理體制，優(yōu)化農村社會事業(yè)管理資源的配置，加大農村社會事業(yè)的投入，應該是我國鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展亟待解決的一個重要問題。在介紹了鄉(xiāng)村社會事業(yè)涵義以后，下面我們具體再介紹一下鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理是指政府根據(jù)農村社會經濟協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃，對鄉(xiāng)村的資源、人口、教育、保障、秩序和文化等社會事業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃、組織和控制，從而保障鄉(xiāng)村社會良性運行的社會活動。究竟怎么去理解鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理呢，我覺得應該從以下三個方面去管理去把握：第一，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理必須根據(jù)社會經濟發(fā)展的規(guī)劃，制訂出

8、科學合理的發(fā)展目標和管理機制。絕對不能脫離各個方面的實際情況，靠個人的意志和主觀的臆斷進行安排。第二，鄉(xiāng)村社會事業(yè)管理的責