如何有效避免種子質(zhì)量問題發(fā)生

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1、如何有效避免種子質(zhì)量問題發(fā)生　2000年12月《中華人民共和國種子法》實施以后，種子市場放開，我市種子經(jīng)營單位增多，種子經(jīng)營量增大，經(jīng)營形式多樣。由于我市各級農(nóng)業(yè)行政主管部門采取各種措施，加強種子市場的監(jiān)管，取得了顯著成效，在一定程度上規(guī)范了種子市場。但假劣種子無孔不入，種子質(zhì)量問題仍不容樂觀，2002年涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)、安縣永河鎮(zhèn)的農(nóng)戶購買內(nèi)江科豐種業(yè)公司生產(chǎn)的“岡優(yōu)725”，因種子質(zhì)量問題，每畝減產(chǎn)30-40%；2003年我局查處無證經(jīng)營種子案件3件，沒收雜交水稻種3000多公斤，查處經(jīng)營假種子案件2件、種子質(zhì)量不合格案件20件。這就需要我們弄清新情況，研

2、究新辦法，采取新措施，加強農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)管，有效避免種子質(zhì)量問題的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。　一、弄清影響我市種子市場秩序的種種表現(xiàn)，是有效避免種子質(zhì)量問題發(fā)生的前提近幾年，我們在對種子市場執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)種子市場存在一些問題。我們對影響我市種子市場秩序的種種表現(xiàn)歸納如下：（一）超范圍經(jīng)營。有些種子經(jīng)營單位擅自改變經(jīng)營方式，將零售升為批發(fā)業(yè)務；有的甚至搞起了總經(jīng)銷、總代理。有些種子經(jīng)營單位擅自擴大經(jīng)營作物種類，將糧食作物延伸至瓜菜作物，將常規(guī)種子延伸至雜交種子。（二）借牌經(jīng)營。有些個體種子經(jīng)銷戶打著種子公司、農(nóng)科院校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

3、等單位的牌子經(jīng)營種子。這里面一部分是與掛靠單位定有協(xié)議，交少量管理費用，但掛靠單位很少去管；另一部分純粹是假冒國有或集體的招牌，其目的就是拿招牌吸引用種戶。?。ㄈo證經(jīng)營。目前，在較偏僻的鄉(xiāng)村仍然存在著無證經(jīng)營種子問題，有的是辦了營業(yè)執(zhí)照，但無《種子經(jīng)營許可證》；有的是辦了《種子經(jīng)營許可證》，但無營業(yè)執(zhí)照；有的甚至是證、照均無。（四）冒牌銷種。有的種子經(jīng)營單位看見市場上某一標牌種子走俏，即趕制一些此種標牌的包裝袋，把自產(chǎn)的或其它地方產(chǎn)的非標牌種子裝在里面冒牌銷售。2003年，市公安局查處的安縣王中友以其它玉米種冒充“臨奧1號”玉米種屬于此類?！。ㄎ澹┓N子

4、標簽不規(guī)范。種子標簽不規(guī)范主要表現(xiàn)為：一是品種名稱沒有經(jīng)過審定或認定；二是包裝物上圖形與品種特征嚴重不符，有的蔬菜種子多個品種系列只有一個圖形；三是必須標注的內(nèi)容如品種名稱、凈重、等級、經(jīng)銷單位、經(jīng)營許可證號、產(chǎn)地、產(chǎn)期及執(zhí)行標準、種子圖案等嚴重缺項。（六）隨意編印品種說明書。有的種子經(jīng)營單位因購進某一品種數(shù)量過多，為了促銷該品種，就夸大其詞編印該品種說明書，把產(chǎn)量較低說成產(chǎn)量較高，把不抗病說成抗病，誤導農(nóng)民購種。（七）進貨渠道較亂。有的種子經(jīng)營單位不按規(guī)定渠道購進種子，而是貪圖便宜，從個體種子門市部、制種基地農(nóng)戶手里和送種上門的商販那兒購進種子，也帶來購

5、進劣質(zhì)種子、假冒種子等問題，特別是個體商販到制種基地套購、串購種子，帶來的種子質(zhì)量問題比較嚴重。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePar

6、tymember3（八）售種發(fā)票含糊其詞。有的種子經(jīng)營單位開具種子發(fā)票，一是不寫清品種名稱；二是市斤變公斤，價格仍按市斤填；三是不填寫購種者單位和姓名；四是多個品種加在一起，填寫一欄。一旦發(fā)生種子質(zhì)量糾紛，借機推卸責任。二、正確劃定假劣種子界線，分清造成種子質(zhì)量的種種原因，是有效避免種子質(zhì)量問題發(fā)生的基礎(chǔ)（一）假劣種子的概念和范圍1、假種子的概念和范圍。《種子法》明確劃定：“（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的”均為假種子。目前，從市場上看，以非種子冒充種子，雖然數(shù)量不多，但危害極大。

7、小麥、大豆等常規(guī)種子，可能表現(xiàn)不明顯；但對玉米、水稻等雜交種子，若以糧食冒充種子，后代后嚴重分離，一般減產(chǎn)可達50%。對白菜、番茄等蔬菜，可能造成商品性極差，甚至根本沒有市場。以此品種冒充他種品種的，主要表現(xiàn)為，用老品種冒充市場上看好的新品種；或用滯銷品種冒充暢銷品種。由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點都不同，假冒品種會給種子使用者造成誤導，種植不適宜的品種，采用不恰當?shù)脑耘嗉夹g(shù)等，即使純度、凈度、發(fā)芽率、含水量等質(zhì)量都合格的種子，仍能造成減產(chǎn)。以不抗病蟲害品種冒充抗病蟲害品種，種植后會遭受病蟲害等，這些都會造成嚴重減產(chǎn)，甚至無收獲。種子的種類、品種

8、與標簽標注不符，是假種子，但與上述冒充的不同。冒充是故意行為，情節(jié)