xx市十二五旅游發(fā)展規(guī)劃初稿

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1、彭州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）（征詢(xún)意見(jiàn)稿）四川師范大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院二〇一二年三月locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame1目錄一、“十一五”期間彭州市旅游業(yè)發(fā)展基本情況2（一）成就2（二）問(wèn)題4二、“十二五

2、”期間彭州市旅游業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境5（一）發(fā)展機(jī)遇5（二）面臨的挑戰(zhàn)6三、“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)與戰(zhàn)略布局7（一）“十二五”旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想7（二）“十二五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)7（三）空間布局8四、“十二五”期間彭州市旅游業(yè)主要任務(wù)9（一）建設(shè)一個(gè)旅游中心城市9（二）建設(shè)五大旅游目的地9（三）打造六條精品旅游線路11（四）建設(shè)九個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)12（五）建全旅游商品體系14（六）完善旅游營(yíng)銷(xiāo)體系14（七）加強(qiáng)旅游安全及信息系統(tǒng)建設(shè)15五、“十二五”期間彭州市旅游業(yè)發(fā)展保障措施16（一）思想保障——牢固確立旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性地位16（二）體制保障——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制16（三）政策保障——加強(qiáng)政策

3、扶持，推動(dòng)跨越發(fā)展17（四）人才保障——加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高旅游從業(yè)者素質(zhì)17（五）資金保障——拓展融資渠道，加強(qiáng)旅游招商引資18（六）環(huán)境保障——加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展18（七）執(zhí)行保障——加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查和評(píng)估管理19附錄20表1彭州市“十二五”期間A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（含鄉(xiāng)村酒店）、旅游度假區(qū)年度發(fā)展規(guī)劃表20表2彭州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展分期目標(biāo)規(guī)劃表20表3彭州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表21圖1空間布局圖24圖2旅游通道及精品線路圖25圖3重點(diǎn)項(xiàng)目布局圖2525一、“十一五”期間彭州市旅游業(yè)發(fā)展基本情況（一）成就1、旅游

4、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)“十一五”以來(lái)，在彭州市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,彭州市緊緊圍繞“一二二一”發(fā)展思路，以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，著力挖掘整合旅游資源、調(diào)整完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充實(shí)豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容、創(chuàng)新策劃旅游宣傳策略、促銷(xiāo)開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)在彭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷增強(qiáng)，逐步發(fā)展成為較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用已逐步顯現(xiàn)。2007年，彭州市旅游人數(shù)就達(dá)到239萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到5.1億元的歷史記錄,分別比2005年增長(zhǎng)13.5%和31.4%。由于受5·12地震的影響，2008年、

5、2009年兩項(xiàng)指標(biāo)均有下滑。不過(guò)，2010年，彭州市旅游業(yè)逐漸復(fù)蘇，旅游人次達(dá)200.4萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)3.6億元?！笆晃濉逼陂g，彭州市累計(jì)接待旅游人數(shù)仍達(dá)到805萬(wàn)人（次），累計(jì)旅游收入達(dá)到16.65億元。2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著在災(zāi)前，彭州市旅游服務(wù)設(shè)施的配套齊全度和檔次都較低，主導(dǎo)性景區(qū)交通便捷性差、可達(dá)性弱，旅游產(chǎn)品未成體系。特別是旅游資源豐富的北部，旅游通達(dá)性較差。災(zāi)后重建過(guò)程中，按照市委市政府的部署和福建援建幫助下，彭州市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。川西旅游環(huán)線、溫彭公路、成德大道、濛三公路、83條農(nóng)村公路以及309公里的安置點(diǎn)外連道路都已啟動(dòng)建設(shè)。截止到2010年底

6、，彭州市境內(nèi)公路總里程1758公里，其中等級(jí)公路1649公里，高等級(jí)公路31公里。此外，彭州市還著手實(shí)施10個(gè)旅游集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)完善場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、改善場(chǎng)鎮(zhèn)形象、增強(qiáng)旅游服務(wù)功能、推進(jìn)農(nóng)民集中等措施，各場(chǎng)鎮(zhèn)新型社區(qū)面貌雛形初具，已形成了以白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)為典型的一批特色場(chǎng)鎮(zhèn)。3、招商引資取得新突破5·12地震發(fā)生后，彭州市旅游基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院“一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”25的總體部署和要求，彭州市在大力開(kāi)展災(zāi)后重建基礎(chǔ)上，狠抓旅游項(xiàng)目，把引進(jìn)大型酒店、改造農(nóng)家樂(lè)和提檔升級(jí)鄉(xiāng)村旅游作為彭州市旅游重建攻堅(jiān)克難的突破口。重點(diǎn)推進(jìn)了龍門(mén)山休閑旅游區(qū)（地震遺址公

7、園）、葛仙山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主題公園、“白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)”、寶山印象等旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳和推介，加大招商引資力度，增強(qiáng)投資者和游客的信心。完成了成都置信80億巨資打造仙林谷鄉(xiāng)高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目、磁峰蓮花湖銀杏生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、九峰山景區(qū)項(xiàng)目、升華臺(tái)商務(wù)酒店招商項(xiàng)目和白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。4、旅游節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈“十一五”期間彭州市以“打造田園休閑之谷”為主線，以“成都鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為背景，認(rèn)真組織實(shí)施了一