關于深入推進東站地區(qū)社會矛盾糾紛1

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1、201211關于深入推進東站地區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作的實施方案通知各轄區(qū)單位、社區(qū)居委會：為全面貫徹落實區(qū)第九次黨代會關于加強和創(chuàng)新社會管理的精神，夯實基層基礎，不斷提升“大調(diào)解”機制建設水平，深入推進社會矛盾化解工作，構建和諧社會新格局，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市綜治委《關于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的實施意見》（包綜治委發(fā)[2011]62號）要求，結(jié)合我轄區(qū)實際，提出如下工作方案。一、總體要求（一）重要意義。深入推進轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制建設，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體措施；是加強和創(chuàng)新社會管理，探

2、索建立責任型、服務型政府的有益嘗試；是進一步改善黨群、干群關系，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。（二）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“全黨抓發(fā)展、全力保穩(wěn)定、突出抓產(chǎn)業(yè)、真情惠民生、關鍵抓落實”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopment

3、ofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的總要求，以維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定為目標，以化解各類社會矛盾糾紛為主線，以源頭預防為重點，加快構建和完善社會管理工作格局，打造“宜商、宜居、宜游”新東河，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（一）基本原則。堅持民貴泰山、務實求利、構建和諧的原則；堅持整合資源、條塊聯(lián)動、各司其職、緊密結(jié)合的原則；堅持依法調(diào)解、尊重自愿、公正高效的原則；堅持與司法裁判、行政裁決、信訪工作相銜接的原則。（二）總體目標。按照全領

4、域引入調(diào)解理念、全方位建立“大調(diào)解”機制、構筑維護社會穩(wěn)定第一道防線的要求，著力提高對潛在矛盾糾紛的防范能力，提高對各類社會矛盾糾紛的化解能力，提高對重大矛盾糾紛的處置能力。有效防止重大群體性事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件和集體呼進京上訪案件發(fā)生。二、重要任務按照“組織機構健全、工作隊伍專業(yè)、運行機制規(guī)范、調(diào)解效能彰顯”的基本要求，在街道建立社會管理與矛盾糾紛化解工作中心，在社區(qū)建立社會管理與矛盾糾紛化解工作站，形成三級聯(lián)動的“大調(diào)解”工作平臺，完善制度，規(guī)范流程，落實措施，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接配合，不斷提高排查化解社會矛盾糾紛的能

5、力和水平。（一）建立二級工作網(wǎng)絡一是建立街道社會管理與矛盾糾紛化解工作中心。在街道依托綜治維穩(wěn)工作中心建立社會管理與矛盾糾紛化解工作中心，有效整合下去內(nèi)公安、司法、信訪、民政、城管執(zhí)法、勞動ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,ands

6、trictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember保障等部門資源，完善聯(lián)動機制，實現(xiàn)矛盾糾紛“一條龍”受理、“一站式”服務、“一攬子”解決。二是建立社區(qū)社會管理與矛盾糾紛化解工作中心。依托社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站建立社會管理與矛盾糾紛化解工作站，指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場等場所組建人民調(diào)解委員會，壯大和鞏固人民調(diào)解員、信息員隊伍，排查調(diào)處本轄區(qū)、本單位和市場內(nèi)的一般社會矛盾。（二）建立完善的“大調(diào)解”工作機制在健全和完善“三級”網(wǎng)絡的基礎上，進一步規(guī)范工作流程，完善聯(lián)動機制，

7、依托中心（站）工作平臺，形成上下配合、協(xié)調(diào)運動的格局。一是一般的社會矛盾糾紛。由社區(qū)工作站及各單位、行業(yè)人民調(diào)解委員會進行調(diào)解;對調(diào)解不成或超過人民調(diào)解委員會調(diào)解權限、管轄范圍的，及時上報街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心，組織相關人員進行調(diào)解，實現(xiàn)小事不出社區(qū)。二是疑難、復雜的社會矛盾糾紛。由街道社會管理與矛盾糾紛化解工作中心調(diào)解；對調(diào)解不成或超過人民調(diào)解委員會調(diào)解權限、管轄范圍的，及時上報街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心，指派相關單位、部門進行單獨或聯(lián)合調(diào)處，實現(xiàn)大事不出街道。（三）建好“三支”調(diào)解隊伍堅持一手抓義務調(diào)解隊伍的壯大，一手抓專業(yè)調(diào)解隊伍

8、的穩(wěn)定，積極探索調(diào)解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化的新途徑，建好與化解社會矛盾糾紛要求相適應的調(diào)解隊伍。一是建好社區(qū)調(diào)解信息員隊伍。ofwork,relation