深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)措施.doc

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1、深入推進(jìn)信訪工作化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)措施近年來,達(dá)坂城區(qū)人民檢察院圍繞“化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧”為工作重點(diǎn),以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展“關(guān)注民生,走近群眾”的主題實(shí)踐活動(dòng),改變工作方式,探索、創(chuàng)新為民服務(wù)的新方法,有效地促進(jìn)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)以“案結(jié)事了,息訴罷訪”為目標(biāo),打造“無赴省、進(jìn)京上訪”的工作思路。在這一工作思路的指導(dǎo)下,達(dá)坂城區(qū)檢察院積極推行檢察工作的新機(jī)制,狠抓信訪接待文明窗口建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),妥善解決涉檢信訪案事件。一、設(shè)立信訪工作聯(lián)絡(luò)室,接訪窗口前移,積極為政府分憂配合政府部門進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作

2、,主動(dòng)將接待“窗口”前移。派出大局意識(shí)強(qiáng)、接待經(jīng)驗(yàn)豐富的干警參與區(qū)政府的信訪聯(lián)合接待,切實(shí)將信訪工作融入“信訪”格局中。同時(shí),信訪聯(lián)合接待可以擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)與群眾溝通的平臺(tái),便于掌握當(dāng)前群眾上訪的熱點(diǎn)問題,了解政府做好本區(qū)穩(wěn)定工作的思路和部署,充分發(fā)揮我們法律知識(shí)豐富的特點(diǎn),有針對(duì)性地為群眾指出解決問題的合法途徑,有效地防止事態(tài)擴(kuò)大,減少群眾的矛盾,減輕政府息訴工作壓力。(一)設(shè)置“巡回接待室”。接訪接到群眾身邊。為及時(shí)掌握信訪信息,探索建立了“巡回接待室”定期巡訪的制度,即定期到涉檢信訪案件多、存在不穩(wěn)定因素的鄉(xiāng)村、廠礦、企業(yè)、社區(qū)接訪,本著

3、“有案辦案,無案宣傳,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定”的原則,現(xiàn)場受理群眾的信訪事項(xiàng),依法處理涉檢信訪問題,能當(dāng)即解決的,當(dāng)即解決,不能當(dāng)即解決的,約定解決期限,到期反饋處理結(jié)果。(二)要樹造良好的“窗口”形象,真誠接待來訪群眾。一是營造良好的接訪環(huán)境。在接訪中要做到對(duì)待來訪群眾要熱心,接待群眾要傾心,問話記錄要用心,發(fā)現(xiàn)問題要細(xì)心,解釋工作要耐心;對(duì)待來訪群眾做到一張笑臉、一杯熱茶、一張沙發(fā);接待工作要讓來訪群眾滿意。二是將信訪條例、來訪須知、投訴程序等相關(guān)內(nèi)容上墻公布,使來訪群眾能夠及時(shí)了解工作程序和來訪要求,方便群眾來訪和接受監(jiān)督;三是依法受理群眾

4、反映的問題。對(duì)于群眾反映的問題,屬于本院管轄的做到百分之百的接待,百分之百的受理,百分之百的答復(fù)。對(duì)于不屬于本院管轄的,不能一推了之,而是盡力為來訪群眾提供法律幫助,為其指明解決問題的方法和途徑;四是力求良好的接待效果。將日常接待與樹立形象相結(jié)合、熱情服務(wù)與依法接待相結(jié)合、解決問題與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,充分體現(xiàn)“立檢為民、執(zhí)法為民”的理念,不斷提升人民群眾的滿意度。(三)推行“一站式”服務(wù),縮短處理信訪周期。針對(duì)傳統(tǒng)辦案流程復(fù)雜,辦案期限過長,可能增加群眾訴累的現(xiàn)狀,達(dá)坂城區(qū)檢察院在申訴檢察工作中推行“一站式”服務(wù),規(guī)定由控申部門牽頭,主要業(yè)

5、務(wù)部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到控申接待大廳受理信訪事項(xiàng),接待群眾來訪,對(duì)群眾信訪事項(xiàng)非因特殊原因,一律當(dāng)場解決,最大限度地減少群眾訴累,節(jié)約司法資源。二、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高解決群眾訴求的水平堅(jiān)持將化解社會(huì)矛盾糾紛的解決與當(dāng)前控申工作緊密結(jié)合,以工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐的自覺性。同時(shí),組織檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“關(guān)注民生,走近群眾”的工作要求,努力探索暢通群眾訴求渠道、依法為群眾排憂解難新思路,進(jìn)一步規(guī)范完善了涉檢信訪聯(lián)

6、絡(luò)室機(jī)制,使其真正有效發(fā)揮群眾反映問題和檢察院解決問題的平臺(tái)作用。三、改變傳統(tǒng)等待接訪的方式,努力尋求線索主動(dòng)接訪1、設(shè)攤接訪。每周聯(lián)系地點(diǎn)設(shè)攤接訪,現(xiàn)場受理群眾控告、申訴、舉報(bào)和法律咨詢,在傾聽群眾呼聲、了解社情民意的同時(shí),及早發(fā)現(xiàn)涉檢信訪苗頭,及時(shí)為群眾提供法律服務(wù),力求當(dāng)場解疑釋惑、排憂解難。2、上門約訪。對(duì)出行不便的老人、殘疾人等弱勢群體以及交通不便的上訪戶,檢察院提供上門約訪服務(wù),深入進(jìn)行思想疏導(dǎo),并指明解決問題的途徑。3、帶案下訪。檢察院將調(diào)查、處理與答復(fù)、息訴工作相結(jié)合,對(duì)群眾反映的問題或?qū)Π讣纳暝V,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,帶案下

7、訪,有針對(duì)性地進(jìn)行答復(fù)。4、定期回訪。對(duì)社會(huì)影響較大的信訪,檢察院安排專人,定期進(jìn)行回訪,跟蹤處理結(jié)果,確保群眾反映的問題得到有效解決,鞏固息訴維穩(wěn)效果。5、開通信訪綠色通道,方便群眾信訪。近年來,社會(huì)信訪總量增長,涉檢信訪形勢嚴(yán)峻,信訪事項(xiàng)除一部分問題單一,可即時(shí)解決外,尚有一部分問題復(fù)雜,涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門,甚至涉及政府職能部門,處理起來十分棘手。為及時(shí)妥善處理此類信訪事項(xiàng),開通信訪綠色通道,在接待群眾來訪時(shí),若屬于復(fù)雜、棘手的信訪事項(xiàng),即時(shí)啟動(dòng)信訪綠色通道,摒棄繁雜的受理、登記、分流辦理程序,在接訪之初,依據(jù)信訪事項(xiàng)確定責(zé)任部門、包案領(lǐng)導(dǎo)

8、、承辦人,以便業(yè)務(wù)部門在第一時(shí)間了解信訪人訴求和事實(shí)、證據(jù)情況,全面掌握案件信息,準(zhǔn)確定性,依法處理,同時(shí)也避免了信訪人越級(jí)上訪情況的發(fā)生。四、加大辦案力度,發(fā)揮執(zhí)

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