堅持四抓四提,加快新邵發(fā)展

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1、堅持四抓四提，加快新邵發(fā)展——“加快邵陽發(fā)展大家談”活動淺見新邵縣潭府鄉(xiāng)黨委副書記陳曄堯隨著歐債危機席卷全球、國內(nèi)經(jīng)濟急劇放緩的嚴峻國際國內(nèi)形勢，市委、市政府慎重分析，沉著應對，集思廣益，集眾之智，開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動。我就加快新邵發(fā)展，發(fā)表幾點不成熟的意見。一、因勢利導抓竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高“竹林之鄉(xiāng)”品位。我縣是全省的主要竹林產(chǎn)區(qū)之一，竹林資源十分豐富，但是多年來，由于歷史原因和自然生產(chǎn)條件、生產(chǎn)習慣、生產(chǎn)力水平等因素的影響，以及對竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識相對滯后，導致竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量少，產(chǎn)品附加值低，竹林總體

2、效益不高，政府產(chǎn)業(yè)扶持政策也沒有跟上，發(fā)展方向和思路不夠明確，發(fā)展?jié)摿]有充分挖掘。就靠近潭府的潭溪、太芝廟和龍山林場四個單位來講，這四個區(qū)域共有竹林面積19.7萬畝，但是沒有一家注冊登記的規(guī)模以上竹林加工企業(yè)，資源浪費型的作坊式竹席、竹筷子粗加工企業(yè)都不足30家。2011年共征收的竹木零散稅收總計不足20萬元（林業(yè)規(guī)費除外）。低資源利用率、低產(chǎn)品附加值、高生產(chǎn)成本，浪費了我縣大量的竹林資源。根據(jù)干群反饋的意見和建議loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccor

3、dancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit，認為從以下幾個方面著手，有助于利用縣域竹林資源，幫助竹林農(nóng)持續(xù)快速增收，擴大社會就業(yè)。一是進一步加強竹林管理，嚴格封山措施，實現(xiàn)育林目標。縣委、縣政府和各竹林豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展竹林產(chǎn)業(yè)作為一項重點工作來抓，集中引導，形

4、成合力，特別是封山育林工作。近年來，縣委、縣政府相繼出臺了一些封山育林的措施，提出了一些口號，在重點地域打下了封山的石碑地基，但是至今仍然沒有看到“育林”的高樓大廈，各區(qū)域各自為政，今日你封山，明日他伐林，往往是一處封山，另一處竹林急劇惡化，沒有真正實現(xiàn)育林。建議縣委、縣政府成立竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門領(lǐng)導小組，制定全縣統(tǒng)一的封山育林方面的規(guī)范性文件，定期召開全縣竹林工作會議，制定年度竹林發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一封山時間表，明確違規(guī)處罰措施，組織好、引導好、實施好封山行動，真正實現(xiàn)育林目標。二是進一步加大政策扶持，擴大竹林面積，提高竹林質(zhì)量。由于我縣

5、屬于國家貧困縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟極為薄弱，山區(qū)農(nóng)戶條件有限，上級補助資金少且到位慢，竹林發(fā)展受到嚴重的局限。就以潭府鄉(xiāng)為例，2009年4月，該鄉(xiāng)部分村在縣委辦的幫助下，到浙江考察了當?shù)亻癜l(fā)展，有幾個村回來立即采取了行動，但是由于缺乏資金和相關(guān)政策幫扶，發(fā)展不是很順利，大江邊村500畝楠竹基地至今尚未loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexercise

6、ofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit動工。加大對竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，迫在眉睫，縣委縣政府可以從以下兩個方面考慮：一是利用退耕還林后續(xù)補助優(yōu)惠政策，盡快出臺切實可行的措施，鼓勵竹林農(nóng)對荒山進行新造，擴大竹林面積，特別是山火災害損壞了大片竹林，造成全縣荒山面積急劇上升，此時，出臺補助優(yōu)惠政策既能夠極大提高竹林農(nóng)的積極性，又可以迅速提高政府形象；二是安排專項資金，鼓勵

7、扶持竹林農(nóng)對山林進行全面低改，提高竹林質(zhì)量；三是加大征稅力度，加強對竹林零散稅收管理，提高作坊式企業(yè)生產(chǎn)成本，在增強政府扶持竹林產(chǎn)業(yè)財政保障的同時，迫使企業(yè)重組，以提高生產(chǎn)效率，促進竹林產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是進一步加大招商引資力度，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)空間。就全縣總體上看，我縣竹林企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)設備簡陋，精深加工不多，產(chǎn)品附加值較低，竹林產(chǎn)業(yè)單一。進一步加大招商引資力度，引進技術(shù)先進、低能耗高效率的企業(yè)，有利于挖掘我縣竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?；扶持有特色的重點竹林加工龍頭企業(yè)界，給予寬松的貨幣政策，適度增加貸款額度，有利于形成竹林產(chǎn)

8、業(yè)發(fā)展的良好勢頭，吸引和導引更多的外來資金；發(fā)展竹林生態(tài)旅游業(yè)，增強竹林產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，在全縣推廣竹林生態(tài)園，竹林農(nóng)家樂等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于拓寬產(chǎn)業(yè)空間，提供就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。loanapprovalandpostcre