關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定和申領(lǐng)

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1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定和申領(lǐng)，關(guān)系到職工失業(yè)后的基本生活和再就業(yè)的穩(wěn)定性，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)操作的權(quán)威性和社會(huì)的安定。但目前國家失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定比較原則，缺乏具體要求和硬約束，面對職工一些復(fù)雜的失業(yè)和就業(yè)情況，很難對照操作。筆者就實(shí)際工作中碰到的一些案例提出相關(guān)的看法，以期引起重視和討論?！　】梢岳^續(xù)申領(lǐng)前次停發(fā)的失業(yè)保險(xiǎn)金的情況　　【案例一】：吳某1986年5月參加工作，單位同時(shí)為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年9月他因企業(yè)改制而失業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其核定了應(yīng)領(lǐng)取的24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年10月他開始

2、失業(yè)登記領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。2004年9月，因他被某單位招聘，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停發(fā)了其剩余12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金2年多后本人因故辭職，再次失業(yè)，并要求享受失業(yè)保險(xiǎn)金?！　」P者認(rèn)為，吳某如果沒有再就業(yè)，可以繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。理由有二：　　第一，吳某第二次失業(yè)是因本人意愿中斷就業(yè)的，故第二次的繳費(fèi)年限不可以核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，但繳費(fèi)年限應(yīng)予以保留，待其再次就業(yè)后再次失業(yè)重新計(jì)算?！　〉诙?，吳某第二次本人意愿中斷就業(yè)并不影響申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的的失業(yè)保險(xiǎn)金，因?yàn)?/p>

3、前次失業(yè)是因非本人意愿中斷就業(yè)的。只要本人處于失業(yè)狀態(tài)，就可以繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。　　不可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情況　　【案例二】：李某1980年5月在國有企業(yè)參加工作，單位一直為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2003年9月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I股份制公司,他領(lǐng)了改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。新企業(yè)從2003年10月與其簽訂了勞動(dòng)合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金2年多后，本人主動(dòng)辭職而失業(yè)。李某是否可以享受國有企業(yè)改制時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇？如果他沒有領(lǐng)取改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而將此經(jīng)濟(jì)

4、補(bǔ)償作為融資（或集資，或參股）提留在新企業(yè)該怎么處理?！　　妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，同時(shí)具備下列條件的人員，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。筆者認(rèn)為，李某不可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。理由如下：　　國有企業(yè)改制時(shí)，李某領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后繼續(xù)在新企業(yè)上班，沒有失業(yè)，不符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條第三款規(guī)定：“已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”。雖然李某與新企業(yè)解除勞動(dòng)合同后失業(yè)，但他是主動(dòng)辭職，不符合《失

5、業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條第二款規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)的”?！　〉钅车氖I(yè)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)應(yīng)保留。他再就業(yè)后，與以后的用人單位解除勞動(dòng)合同，只要是非因本人意愿中斷就業(yè)的，失業(yè)后可將以前的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與本次實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！　≈劣诮?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是領(lǐng)取了,還是融資在新企業(yè),這與享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇沒有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金融資在新企業(yè)按經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理，與勞動(dòng)關(guān)系無關(guān)。　　可以享受前次停發(fā)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情況20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qi

6、lucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender　　【案例三】：張某1990年5月在國有企業(yè)參加工作，單位為其繳納了失業(yè)保險(xiǎn)金。2004年5月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I股份制公司,他領(lǐng)了改制單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。企業(yè)改制與其履行了解除

7、勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并將其個(gè)人檔案等材料移交勞動(dòng)保障部門，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)張某的繳費(fèi)年限，為其核定了應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，但因重新就業(yè)而暫時(shí)停發(fā)。新企業(yè)從2004年6月與其簽訂了勞動(dòng)合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)金3年多后，本人主動(dòng)辭職而失業(yè)。李某是否可以享受前次國有企業(yè)改制時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇？　　筆者認(rèn)為，張某如果沒有再就業(yè)，可以申領(lǐng)前次已經(jīng)核定領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。理由有二：　　第一，吳某第二次與新的用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系是因本人意愿中斷就業(yè)的，故第二次的繳費(fèi)年限不可以核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，但繳費(fèi)年限

8、應(yīng)予以保留，待其再次就業(yè)后再次失業(yè)重新計(jì)算?！　〉诙?，吳某第二次本人意愿中斷就業(yè)并不影響前次應(yīng)申領(lǐng)而尚未領(lǐng)取的的失業(yè)保險(xiǎn)金，因?yàn)榍按问I(yè)是因非本人意愿中斷就業(yè)的。只要本人處于失業(yè)狀態(tài)，就可以繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。　　當(dāng)然，國有企業(yè)改制后職工在重組企業(yè)再就